二、我国教育公平的发展成就与现实问题
1、国家教育资源投资的不公。我国教育不公平的核心问题是国家教育投资不公，人为地造成教育资金向经济发展较快较好的城市倾斜，由此导致最好的设施、教师、管理等公共教育资源向少数学校流动和集中。
2、城乡教育机会发展不均衡。现有的教育资源难以满足农村学生入学机会均等和教育过程均等。在国家重点高校，农村学生和弱势阶层的子女逐渐减少，农村学生主要集中在教育资源和教育质量相对较弱的地方性高校，而且主要分布在农、林、军事、教育等收费较低的专业和学科。这表明高等教育入学机会的城乡差距从表面的、总量的、宏观的不均衡，转移为隐性的、更深层次的城乡差距。
3、教育系统自身发展的腐败。 教育改革迅速推进的同时，法规制度建设却相对滞后。 为使子女能享受良好教育而“客居”城镇、为享受优质教育资源而高价择校、为能进入一流名牌大学而进行“高考移民”等现象可谓比比皆是，导致一系列一时难于彻底根除的教育腐败问题滋生，使好些成绩优异、没有资金实力的学生，往往被排除在外，或是被录入冷门的专业，影响到后来的就业，继续造成社会上的不公平。
三、推动教育公平的完善发展的策略思考
教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现， 和谐社会的建设需要公平教育的发展。 种种教育不公平的现象，不是教育自身能够决定的，而是法规、政策和制度的不完善、不健全造成的。因此政府要通过制度变革和公共政策的调整， 在宏观和微观上保障和促进教育机制的改革，最大限度的完善法律法规，整合教育资源，加快教育制度创新，推进教育公平的优质高效的发展与完善，使策略在实践中科学有效的加以贯彻落实。
1、进一步加强和完善教育立法
如今的社会是法制的社会，法律保障人民的权益。促进教育公平，必须增强法律意识，坚持教育的法治理念，真正做到依法治教，切实保障不同性别、种族、地域的人们都能享受到平等的教育权利。要尽快修订、完善《义务教育法》、《高等教育法》等，建立健全教育法律法规体系。对于教育领域中各类违法犯罪行为要坚决予以制裁和打击，对于教育收费不规范和乱收费的现象要花大力气纠正，以法律作为实现教育公平的坚强保障，树立教育部门的良好形象，维护和促进教育公平，做好让人民真正满意的教育，践行教育公平的法治理念。
2、构建健全完善的教育监督机制
但凡发达国家教育法规的良好运行， 同他们完善的监督机制有着密不可分的联系。 加强教育法规的监督机制，已成为我国教育法制建设的必要环节。我国政府必须健全教育监督机制：一是广泛开展外部监督，广泛接受社会监督，让人民群众、家长充分行使知情权、参与权和监督权。二是要强化内部监督，主管部门要积极按照中央改革的要求，建立健全科学规范、 高效快捷的资金管理制度，切实减少和铲除滋生腐败的条件和土壤。三是建立和完善财政补助资金的监督检查和责任追究制度，确保专项补助经费及时足额到位。通过监督防止教育资金的滥用以及行政管理的不作为，极大促进依法治教的实现程度。
3、统筹区域义务教育的均衡发展
义务教育是国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，为现代生产发展和现代生活所必需，是现代文明的一个标志。 优先普及义务教育不仅是最公平，而且也是最高效的。从政府要为社会提供公平和公共政策，有必要通过各种优惠或鼓励政策使农民工和流动人口的子女和城市孩子有同样的就学机会。由于中国城乡二元结构的区域差异，需要改变行政命令、“一刀切”的工作模式，从农村学生的实际出发，因地制宜地举办适合农村需要的教育，帮助更多的农村学生接受高中教育，加强对农村课程改革的指导，提高农村学校的教学质量。
4、加大教育财政投入，合理配置教育资源
增加政府教育投入，是缩小地区、学校间教育差距的重要前提，是推进教育公平的关键。政府作为资源配置的主体理应对区域内的教育资源进行统筹规划，保障各阶层群体享受平等的受教育权利。政府要在我国教育经费有限的情况下，不断优化教育支出结构， 建立与国家财税体制相适应的各级政府合理负担义务教育经费的保障机制，深入实行教育财政转移支付制度，将公共教育资源对贫困地区倾斜。同时，东部和沿海发达地区可以根据实际情况，同西部或落后地区建立校际联合体，促进教育资源的均衡，实现教育经济效益的最优化。
教育公平的发展和全面实现问题是一个复杂而系统的循序渐进的过程。 基于党的十七大报告提出的“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”的理论要求，我国政府理应在全面构建社会主义和谐社会的进程中，坚定不移的推进我国教育的改革与发展，进一步开展以素质教育为主题的教育改革创新，大力促进教育公平，保障教育机会均等和教育权利平等，让人民群众共享改革发展的新成果，促进教育的健康、协调、可持续发展，真正发挥它科教兴国的作用，为和谐社会的发展作出应有的贡献。
参考文献：
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