一、我国学校教育和社会教育关系的演变
（一）1919 年之前的关系形态
社会教育概念的最早引入是在1902年8月第31号的《教育世界》上翻译日本佐朦善治郎的《社会教育法》而为人熟知。文中认为：“余所谓社会教育者，对学校教育而言，目的在高社会之智识、道德而已。今夫高社会之智德者，以扩充学校教育为主，固无俟言。然社会之阶级、贫富之种类不齐，不可置于一律之教育制度下也。”由此看出，引入最初，社会教育只是作为学校教育的一种补充，是阶级社会中为无法进入学校体制学习的下层阶级和贫困者提供的教育途径。
（二）1919—1949 年的关系形态
1919—1927 年间，国内政府更迭不断和国内战争，学校教育经历了短暂的繁荣却很萧条，而社会教育的发展相比政府推动的通俗教育也发展有限，这个时期的社会教育主要表现为平民教育。是由各种民间教育团体自行组织和推动的一种有计划、有目的、系统的教育形式，是完全学制体制之外的社会教育。它是学校教育体制之外的完全独立的教育体系，两者并行发展。
1927—1949 年间，中国社会经历了土地革命、抗日战争和解放战争三个时期，共产党在各个时期都注重学校教育和工农教育的发展。学校教育有培养干部的学校，如中国人民抗日军政大学、陕北工学、鲁迅艺术学院、延安大学等的建立，旨在为共产党的队伍培养干部，致力于党的发展和革命的胜利。而中等教育的建立，同样是为了培养干部或培训干部而建立。根据当时的现实情况，工农教育的宗旨主要表现以共产主义的精神来教育广大的劳苦民众，在于使文化教育事业为革命战争与阶级斗争服务，在于使教育与劳动联系起来，在于使广大中国民众都成为享受文明幸福的人。由于现实状况，这个时期的学校教育和社会教育的教育对象不同，但两者相互促进，共同促进革命的发展和社会的进步。进入解放战争时期，老解放区的原则是：以就有现状加以改革，充实新内容，加强社教活动；新解放区的原则是：争取原有的教育干部、利用原有的教育组织，逐步加以改造。这个时期学校教育总体呈现改良状态，如高等教育的整顿和高校的迁移；而社会教育的社会教化在这个时期起着很大的作用，即以社会教育为承载的学校改良时期。
（三）1949—1991 年的关系形态
1949—1956 年是新民主主义教育向社会主义教育的转变期。新中国成立之后，特别是全国第一次教育工作会议以后，确立了发展教育应以普及为主，对新旧解放区实施分类指导的方针。这个时期主要致力于教育秩序的恢复和新型学校的建立，例如教育向工农大众开放、建立新型大学，有计划、有步骤的培养工农知识分子和各种专门人才，新型大学成为为工农大众服务、为国家生产建设服务的新型力量。这个时期的学校教育和社会教育是相互融合、相互促进时期。
1956—1978 年是新中国成立以来的挫折年，中国社会经历了“左倾”“右倾”和“文化大革命”是中国教育发展的停滞期。1978—1991 年是教育的重新发展期。而教育的恢复同样致力于学校教育的恢复和发展。由于 1978 年前教育的重创，社会教育逐渐淡出人们视野、走入边缘。后由于生产和社会发展的需要，设立了成人教育机构（后改为继续教育）—作为社会教育的一种形式，补充学校教育的教育机构。
（四）1992 年—今天
社会的发展和进步对教育不断提出新的要求，只依赖于学校教育已不能承担社会发展的教育和继续教育为没有接受教育或进入岗位没有相关培训的人员提供一种教育方式。电大、夜校的设立，职业资格师的培训和专业技能人员的培训，都是我国 20 世纪末社会教育的开办形式。然而，学校教育仍然占据主导地位，无论是人们的观念形态还是社会教育的发展态势，社会教育或是作为学校教育的补充或是适应社会实际需要的职业培训，和学校教育的科班形式相互独立。进入20 世纪后，我国学习型社会的建立以及受欧美、日本等国的影响，教育的发展进入了一个新时期，要求学校教育和社会教育共同促进人类社会的发展。
二、我国学校教育与社会教育关系的发展
随着我国终身教育理念的深入和学习型社会的建立，学校教育已不能满足现代社会的发展要求。社会教育作为一种面向全体社会成员的教育形式，需要和学校教育相互影响、相互促进，形成学校教育和社会教育的互动发展。
学校教育拥有丰富的教育资源，为社会教育的发展提供了相应的、可供选择的资源；学校教育为社会教育的发展培养人才，促进社会教育的发展。同时，社会教育的发展回归了学校教育目标取向的本真，改变“重智育、轻德育”的局面，实现学生的全面发展；社会教育促进学校教育的进一步开放，打破学校教育的壁垒，实现教育资源的合理流通与整合；社会教育为学校教育的发展创造良好的社会氛围，带动学生适应社会、实现人的社会化发展。
参考文献：
[1] 侯怀银，张宏波 .“社会教育”解读 [J]. 教育学报，2007.8.
[2] 王雷 . 我国近代社会教育的发展历程与基本经验 [J]. 华东师范大学学报（教育科学版），2010.9.
[3]刘幼昕.论社会教育化与学校教育的发展[J].教育探索，2005.5.