美国社区学院对我国高等教育的启示由代写论文中心提供特别整理。更多代写教育代写教育论文论文下载请联系论文代写专区。
在全球化的背景下，伴随着中国由计划经济体制向市场经济体制的转型，我国的高等教育也进行了重大的转型和变革，逐渐由传统的单一型向多样化方向发展，在学校类型、办学层次、办学形式、人才培养模式、专业课程设置、管理体制、评价方式等方面日益多样化。然而，我国高等教育在进入大众化发展阶段之后，由于准备不足高等院校在发展过程中日益暴露出一些问题，严重影响人才培养的质量和我国高校的健康发展，迫切需要采取有效措施加以解决。借鉴美国社区学院成功的办学经验，笔者认为我国高等教育需采取如下措施进行改革以积极地应对高等教育大众化的来临。（一）优化高等教育层次结构高等教育的层次结构是指程度和要求不同的高等教育的构成状态，一般分为专科教育、本科教育和研究生教育三个层次。高等教育的层次性是社会对多样化人才需求的客观需要。现代社会的发展既需要从事基础理论研究、高科技研究的研究型人才，也代写教育硕士论文需要从事科技成果的工程技术人才，还需要具有较高操作技能的技术工人。相应地要求高等教育中既有进行硕士、博士和博士后教育的研究生教育，也要有培养中、高级技术人才的本科教育，还要有进行实践性很强的、培养一线技术人才的专科教育。只有这样，高等教育才能满足经济和社会发展的需要，在促进经济发展、社会进步中发挥应有的价值。1．我国高等教育层次结构的现状我国高等教育经过多年的改革和发展，已经形成了由专科教育、本科教育和研究生教育组成的比较完备的高等教育层次结构。近年来，随着我国高等教育由“精英型”向“大众型”的转变，我国高等教育层次结构也发生了较大变化，重心不断上移。据统计2004年在学研究生81.99万人，在学本科生737.85万人，在学专科生595.65万人。三者的比例为5.79︰52.13︰42.08，研究生、本科生和专科生三者的比例关系基本上呈中间大、两头小的鼓型结构，与发达国家金字塔型的高等教育层次结构有一定的差异。2．我国高等教育层次结构存在的主要问题我国高等教育层次结构目前存在的主要问题是各层次比例不合理，与社会经济发展的需求不协调。按照我国现阶段经济发展水平和产业结构的特征，要求高等教育要大力发展专科层次的教育，培养大量职业型、技术型、应用型的高技能人才。然而现实状况却是我国高层次人才的比重不断加大，而实用型、技术型人才严重缺乏。其结果造成一些高文凭、高能力的人只能干低文凭、低能力的人就能胜任的工作；另一方面，企业实用性技术人才和熟练劳动者严重缺乏。以北京为例，一线技术工人特别是高级技术工人严重缺乏，高级技工只占技术工人的3.5%，按我国现阶段工业水平的要求，高级技工27至少应占7%。这种人才结构既造成严重的教育和人才浪费，又不能满足市场经济对大批中低层人才的需要，影响了教育对经济增长作用的正常发挥，同时严重制约我国高等教育的健康发展，调整和优化高等教育的层次结构已成为迫切需要解决的问题。3.优化我国高等教育层次结构的建议（1）建议依据高等教育作为社会的一个子系统，其发展必然受到社会政治、经济、科技等因素的制约和影响，高等教育的层次结构会随着社会经济发展和产业结构调整而变化，在社会发展的不同时期呈现出不同的特征，以满足社会对不同层次人才的要求和人们多样化的教育需求。我国经济发展水平经过改革开放三十年获得了巨大的发展，局部地区已进入高度工业化时期，知识、技术密集型产业逐渐占据主体地位。然而由于我国各地区发展极不平衡，广大的中、西部地区的经济发展水平还处于相对比较落后的状态，劳动、资金密集型产业还是其经济发展的支柱产业。因此，可以说现阶段我国经济发展的总体水平还处于工业化的初、中级阶段，产业结构以资金密集型为主，技术密集型和知识密集型为辅。我国经济发展水平和产业结构的现状要求人才规格以实用型、职业型、技术型为主，以知识型、研究性为辅，要求高等教育层次结构以大专、本科为主，以硕士、博士为辅。（2）几点建议发达国家经济发展表明：“金字塔”型的高中低人才结构更能促进经济腾飞。根据当前我国生产力发展水平和高等教育层次结构的现状，笔者认为应从如下几个方面优化我国高等教育的层次结构。首先，大力发展专科教育根据我国的实际情况，我国专科层次的高等教育主要定位于高等职业教育。大力发展高等职业教育是当前我国经济发展对高级技能型人才大量需求的客观需要，也是我国高等教育大众化的必然要求。许多发达国家都是通过专科层次高等教育的大发展来实现高等教育的大众化和普及化。例如，美国的初级学院与社区学院；英国的高级技术学院；日本的短期大学、专修学校等。我国通过大力发展短学制的专科层次学院，使专科层次的高等教育构成高等教育体系厚重的底部，满足经济发展对大量初、中级人才的需求。其次，适度发展本科教育我国本科教育经过几年的发展，办学规模有了较大的增长，培养的人才基本能满足现阶段我国经济和社会发展水平对中、高级技术人才的需求。因此我国本科教育在保持现有发展规模的同时，应把工作重点放在提高办学质量上。本科教育在高等教育层次结构中处于承上启下的重要位置，其质量的高低在一定程度上反映了高等教育的总体水平，因此我国本科教育应把提高培养质量放在首位。通过28在本科教学中实施专业教育和通识教育，为现代科技、经济和社会的发展培养既具有完备的专业知识和技能，又有广博的知识面、较强的社会适应能力、优秀品质的高素质人才。最后，稳步发展研究生教育研究生教育的规模与水平代表着一个国家培养高水平人才的能力，在很大程度上决定一个国家的科学技术发展水平。我国研究生教育经过几年的连续扩招，有了一定的发展，但距离社会发展的需求还有相当大的差距，而且各专业发展与社会需求不协调，导致劳动力市场上出现研究生过剩和供不应求并存的现象。因此我国研究生教育在总体规模继续扩大的同时，还要注意对不同的学科、专业采取不同的扩招速度和培养模式，以便与劳动力市场对高层次人才的需求相适应。（二）明确各层次高等教育的办学目标20世纪90年代以来，随着扩招和合并等高等教育政策措施的实行，许多高校在办学目标问题上出现了较大的偏差，盲目趋高、趋同的现象比较严重，具体表现为职业性大专往学术性大本上靠，以教学型为长的大学也取向研究型大学等。总之，纵观全国高校，似乎所有的学校都在争创世界一流，都在往学术性与世界一流这条“路”上挤，其结果是我国虽拥有为数众多的高等学校，但由于办学定位趋同，所培养人才与社会需求相脱节的现象比较严重，难以满足产业结构和就业结构变化中对不同层次人才的需求，严重阻碍经济和社会的发展，明确高等教育各层次的办学目标成为亟待解决的问题。专科层次的高等教育在我国主要定位于高等职业教育，培养面向生产、服务、管理、建设一线的技术人才。我国高职教育的发展，应借鉴美国社区学院的办学经验，突出职业性、地方性和多样化的特点。在办学定位上应面向地方，以地方管理为主，根据地方经济、社会发展的需要设置专业课程，主要为地方社会和经济的发展服务；在办学职能上高职教育应不断丰富，不仅要承担职业教育，还应逐渐发展转学教育、成人继续教育、补偿教育和闲暇教育等多种办学职能，使高职教育发展成为地区的职业教育中心、继续教育中心。本科教育作为高等教育的中间层次，应体现其既不同于专科教育，又不同于研究生教育的、基础性、专业性的办学特点。本科教育通过全面施行通识教育和宽口径专业教育相结合的基础教育，使培养的学生既具有扎实的专业理论知识，又具有良好人文素养和科学精神、独立自主的学习能力，成为基础扎实、知识全面、适应力强的高素质人才。研究生教育作为高等教育的最高层次，应突出精英教育的特点，培养从事科学研究和技术开发的学术性、研究性人才。较强的科研能力是研究生区别于专科生和本科生的重要特征，为此高校应通过参与导师课题、参加学术会议等途径，为研究生创造参加科研实践的机会，培养他们的科研能力。29（三）扩大经费来源的渠道1.现存问题高等教育作为一项需要大投资的事业，办学经费的多少成为制约其发展的重要因素。我国高等教育的办学经费近年来虽有较大增长，但距离实际需要还有一定的差距，特别是随着我国高等教育大众化进程的加快，办学经费不足的问题也日益突出，集中表现在两个方面：（1）政府投入不足自1999年我国实行扩招政策以来，高等院校数量不断增加，入学人数持续增加，到2005年，毛入学率已达到21%，进入国际公认的高等教育大众化发展阶段。高等教育规模的扩大，必然带来教育成本急剧增大的问题，从而要求政府加大投资力度。然而，近年来对大学投入经费中来自政府的财政性拨款不仅没有增加反而有下降的趋势，如据统计2006～2010年普通高校累计投入教育经费约15221.4663亿元，国家财政性教育经费占普通高校教育经费总投入的比例为40.35%，比2001～2005年低7.72个百分点；同时随着学生数量的日益增加,国家生均投资也连年下降：2000年为每生9324元/年，2001年降为每生8268元，2002年更降至每生7622元。由于政府的教育投资不能满足高等教育发展的需要,许多高校不得不通过提高学费来弥补资金的短缺,从而加重了受教育者本人和家庭的负担，许多农村地区的优秀学生因交不起学费而辍学，严重违背了教育为人民服务和教育公平的理念。（2）社会捐赠少社会捐赠是发达国家高等教育的重要资金来源，美国社区学院的办学经费中就有一部分是来自社会捐赠。而在我国捐赠收入在高等教育总经费中所占的比例长期徘徊在2%左右,维持在较低的水平。随着中国经济的发展，经济体制的变化以及国际交往的加强，具有向学校提供资助实力的企业、社会团体和个人将会越来越多，如何争取他们对高等教育的捐赠，是高校需要认真思考的问题。2.解决对策根据当前我国经济和社会发展的实际水平，以及我国高等教育办学经费的现状，笔者认为应通过如下两个方面的努力，来缓解当前困扰我国高等教育发展的办学经费不足的问题。（1）加大政府投资力度美国社区学院办学经费中70%是来自政府拨款，政府拨款占据高等教育办学经费的主体地位对保证办学方向、促进教育公平、实现教育方针至关重要。因此，政府作为高等教育办学主体的地位不能改变,公共财政拨款仍应成为我国高等教育经费的主要来源。我国中央和地方政府应当健全相关政策法规,以法律的形式明确规定高等教育经费30在国家财政支出和国民生产总值中的比例,保证政府对高等教育的投入。对于违抗教育法规者,要追究其法律责任，从而保证教育的公平与平等,为高校的发展创造一个良好的氛围和环境。（2）积极争取社会捐赠我国高等教育办学经费除依靠政府投资、学费之外，还应积极争取社会捐赠。为吸引社会捐赠，高校要努力提高自身的办学质量和知名度，扩大社会影响。高校还要建立专门机构、配置专门人员负责捐赠工作，利用基金会的形式管理教育捐赠，构建制度化、专业化、现代化的捐赠管理系统。捐赠的方式和数额要做到公开、透明，从而向捐赠者证明有能力管理好捐款，以吸引更多的社会捐赠。为吸引更多的社会力量投资高等教育，政府主体部门要制定相关政策，鼓励企业、社会团体和个人对学校进行捐赠。如政府建立鼓励企业和公众向教育捐赠的税收优惠政策以及扶持公益性教育基金和信托基金的金融政策；出台有关高等教育捐赠的法律法规，对捐赠者给予纳税优惠,享有冠名权等等，促进我国教育捐赠事业的发展。（四）依据社会需求设置专业课程1.现存问题专业设置历来是高校教育中一个非常重要的问题，因为它关系到人才培养的规格、模式和质量，关系到大学办学质量和办学效益的高低。近年来，我国高校调整了一些专业的设置，以适应经济和社会发展的变化和高等教育大众化的要求，然而调整后的专业设置，还存在不少问题，主要表现为两个方面：第一，不同高校专业设置出现趋同现象。一些高校为扩大生源，纷纷开设就业热门专业或所需投入少的文科和管理类专业，比如英语、法学、工商管理、国际经济与贸易、会计学、市场营销、旅游管理等专业。第二，高校专业设置更多按学科的内在逻辑进行划分，较少参照社会经济发展及劳动力市场的需要，其结果不可避免地使高等教育的专业设置与经济社会发展之间错位，从而造成毕业生就业难的问题日益突出。改变我国高校专业设置机制，建立以社会需求为依据的专业课程设置体制已成为当务之急。2.解决对策高校的专业设置仅仅依靠一方的力量难以保证与社会需求相协调，需要高校、政府、社会三方相互协调、监督，来保证专业开发和设置的科学性、合理性，以满足当前和未来经济与社会发展的需要。（1）加强政府宏观调控我国高校的专业设置由于长期受计划经济体制的影响，专业设置的决策权主要掌握在高校主管部门手中，专业点的设置与批准通常要申报和经政府层层审批，致使高校专31业不能立即对市场的需要作出反应，专业设置与实际需要相脱节的现象比较严重。随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，政府在高校专业设置中应转换角色，逐渐由“决策者”转变为“调控者”，高教主管部门也应由过去决定、审批高校的专业设置转变为对高校专业设置宏观管理、统筹规划，通过立法、评议、提供人才需求信息等手段，搞好对高校专业设置的指导、服务工作。（2）完善社会评估机构专业设置是项政策性、学术性很强的、带有高校全局性的基本建设，需要专门部门和专门技术人员的参与，因此我国应尽快完善中介评估机构。政府教育主管部门可将相应的影响学科专业设置的权力过渡给评估机构，使评估机构能够通过专业评估，对高校各学科专业的现状进行评价，并通过是否予以拨款支持的形式，来明确哪些学科专业应优先发展，哪些学科专业应限制发展，促使高校专业设置结构更加优化，布点更加合理。（3）扩大高校自主权长期以来，我国高校在专业设置上缺乏自主权，致使我国大部分高校在专业设置上脱离地方经济和社会发展的实际需求。我国应增强高校在专业设置上的自主权，使得高校能根据学校自身的办学条件，本地区经济和社会发展水平，地区生产技术和生产水平的实际情况设置专业，以更好地满足社会经济发展的需求。（五）注重培养学生的实践能力实践能力与创新能力作为二十一世纪人才的重要素质越来越受到重视。然而，目前我国许多高校“重视学生实践能力的培养”往往只停留在口头上,在具体的教育教学工作中，还是传统的灌输式知识性教学，结果培养出的学生理论知识扎实，但分析问题和解决问题的实践能力却并未得到很好的发展，在实际工作中“高分低能”的现象屡见不鲜。因此，高校首先应该在认识上进一步明确培养大学生实践能力的必要性和紧迫性，采取切实有效的措施把重视大学生实践能力的培养落实到行动上。为此，笔者认为高校应从如下几个方面加强努力：1.优化课程设置，改进教学方式高校在课程设置上应减少必修课程，增加选修课程，给学生留有充分的自学、思考和参与实践的时间。还应改变以往单一的课程类型，可设立演讲课、讨论课、试验课、个案研究、模拟法庭、项目研究、角色扮演等多种多样的课堂类型，增加学生参与课堂教学实践的机会。在教学方式上也宜多采用小组活动的形式，调动每个学生参与活动的积极性和创造性。在教学设计上，多以案例、问题、项目为中心组织教学，老师可以给学生创设情景或提出问题，学生通过自己查找资料或进行调查研究寻求解决问题的方法，使他们在特定的事件情境中学会分析问题和解决问题，以培养大学生的综合实践能力。322．加强实验室、实习基地的建设美国社区学院通过提供大量的校内外实践机会，有效地培养了学生的实践能力。我国高校，尤其是高等职业院校应借鉴其办学经验，尽快完善实验室和校内外实习基地建设，为学生提供更多的实际锻炼机会。为此，首先要重视校内实验室建设。高校可以通过采取和企事业单位联合办实验室或借、租、赁的方式，进一步完善实验室设备，切实加强和完善实验室建设。其次，要重视校内实习基地建设。高校可根据不同专业特点，建立校内实习基地，如模拟酒店、模拟法庭、模拟会计和模拟教学等。学生在教师的指导下，通过情境模拟和角色扮演等方式，直接进行实战演练，把所学的专业理论知识转化为实践能力。最后，要重视校外实习基地建设。各高校应根据培养目标的不同，以及专业和学科的不同特点，有目的、有计划、有步骤地选择能满足实习教学条件的企事业单位共同建立校外实习基地，以保证学生能长期稳定地开展实践教学活动。3.加强实践教学的组织管理为保证高校实践教学的质量，建立专门的实践教学管理机构，制定完善的管理制度是必不可少的。高校要根据培养目标制定实践方案，编写实践环节教学大纲和实践指导书，安排具体实习任务，提出具体要求。高校还应规范实践教学的考核办法，建立定性与定量相结合、规范化的考核评价方法，通过实习日记、实习小结、考勤记载和实习单位评价等进行量化综合考评，以加强对各个实践环节的质量监控，保障实践教学的质量。（六）聘请兼职教师补充教师队伍我国的高等教育，特别是高等职业教育在师资配置方面，可考虑借鉴美国社区学院的做法，聘任兼职教师担任应用性课程的教学工作。1．高等职业教育近年来，我国的高等职业教育发展十分迅速，为国家培养了一大批应用型高级人才。据教育部2007年全国教育事业发展统计公报显示，全国现有普通高等院校共1908所，其中高职（专科）院校1168所，占高校总数的61.44%，高等职业教育已成为我国高等教育的重要组成部分，在国民经济和社会发展中具有重要的作用。高等职业教育的目标是要培养面向生产、建设、管理、服务一线的应用型技术人才，因而要求教师不仅要有深厚的理论功底，还要有熟练的操作技能和综合应用能力，即“双师“素质。然而，我国的高等职业院校却非常缺乏这种“双师型”教师，有相当比例的教师没有获得职业资格证书或未到企业生产一线进行过专业实践，严重制约了高职院校办学水平和质量的进一步提高，急需采取措施加以解决。在加强高等职业教育“双师型”教师队伍建设中，一方面应通过完善职业教育师资的培养体系，加快高等职业教育师资培训基地的建设，利用校企合作等途径培养“双师33型”教师。另一方面，应借鉴美国社区学院的做法，聘请具有实际工作经验的专业技术人员担任兼职教师。高职教育应建立一整套从聘任到评价的兼职教师管理体系，从企业生产第一线聘请那些既有一定理论水平，又有熟练操作技能的高级工、高级技师、有经验的工程技术人员充实到教师队伍中来，担当应用型课程的教学，这是高职院校“双师型”教师队伍建设的捷径。事实证明，这些专业技术人员由于有生产、管理或科技应用的实践经验，在教学中能较好地把书本理论与工作实际紧密结合起来，不照本宣科，不空谈原理，面向生产，直观生动，信息量大，受到学生的普遍欢迎。而且这样一方面可以弥补学校技能课教师的不足，保证教学上具有较高的专业水平；另一方面又加强了学校与社会的联系，保持了学校师资结构的灵活性，提高了师资队伍的整体素质。2.其他除高等职业教育外，我国高等教育的其他部分也可考虑聘用兼职教师。随着学术研究和大学综合化的发展，新课程、新学科会不断出现，聘用兼职教师担任新课程的教学，既可以充实和丰富各大学的课程，又可以在不增加专职教师的情况下以较低的成本改善学校的课程结构，进一步提高办学质量。而且通过聘用具有丰富教学科研经验的重点院校离退休教师做兼职教师，还可以加强校际间的交流，推进非重点院校的教学和科研。拥有一支结构合理、高素质的教师队伍是高等教育办学质量的重要保障。美国社区学院通过大量聘用具有丰富经验的专业技术人员做兼职教师，讲授实践性课程，大大提高了学生的实践能力，还为学院节省了办学成本。我国高等教育应尽快完善兼职教师管理制度，逐步建立一支专兼职相结合的教师队伍，通过发挥各自所长，进一步提高我国高等教育的办学质量。他山之石，可以攻玉。我们在借鉴美国社区学院办学特点和经验的基础上，结合我国国情和各地的实际情况，各高校在办学模式、教学体制等方面深化改革，开拓创新，培养出高素质的人才，开创我国高等教育发展的新局面，充分发挥高校在促进经济发展和社会进步中应用的价值。若您对教育论文有所需求，请到教育论文专区下载http://www.1daixie.com/dxjylw/