本文是一篇教育论文，笔者以实行了“3+2”分段式联合办学的云南外事外语职业学院为主办学校，与其联合办学的四所中职学校为协办学校，对比分析了四所协办中职学校的教学管理现状和主办学校前三年中职阶段的教学管理现状。
第一章绪论
第一节问题的提出
一、研究背景
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，职业教育的发展扮演着重要的角色。在引领职业教育发展和在构建我国现代职业教育体系中，毋庸置疑，高等职业学院承担着重要使命。在政府大力推动下，职业教育正在发生深刻的变革。如今，职业教育人才培养的重要任务就是建设一批高水平的职业院校和高水平专业，深入推进办学模式、人才培养模式、学校管理、质量保障等改革。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》指出“要大力去发展职业教育，到2020年，形成能体现终身教育理念、适应产业结构的调整要求、中高职教育协调发展的现代职业教育体系”①。
2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》明确了职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位②。
二、问题的缘起
（一）对中职学校“3+2”分段式教学管理的思考
近年来，从国家到省级层面都给出了很多政策与相关管理规定给予职业教育大力支持，中高职办学模式也具备了多样性，取得了很大进步。中高职教育形式多样，包括五年一贯制、“3+2”分段式等。其中“3+2”分段式成为了职业教育办学模式的关注重点。
为适应云南职业教育发展的新形势和新要求，云南省教育厅印发了《云南省职业院校联合办学管理规定（暂行）》。事实上，联合办学双方在实施联合办学的实际过程中仍然遇到了一些困难和挑战，但是也因为这些问题的存在让职业教育有了更多发展契机。中高职教育的有效衔接是职业教育体系科学构建的重要内容，职业技术教育体系的构建和强化任重而道远。
第二节研究目的和意义
一、研究目的
本研究主要目的是通过对“3+2”分段式联合办学培养模式中，将中职学生前三年放在协办学校进行学习的教学管理现状进行研究，将“3+2”联合办学的教学管理方面的文献进行学习与梳理，选择了“3+2”分段式联合办学的一所高职学校（主办学校）与四所中职学校（协办学校）进行实证调查研究，了解部分云南省中高职“3+2”分段式联合培养模式中中职学校的教学管理的现状及其管理需求，分析其存在的问题。对照“3+2”分段式的主办学校和协办学校共同制定的人才培养目标并提出关于“3+2”分段式中职学校教学管理的有效设想，尽可能为云南省乃至全国的“3+2”分段式中职学校教学管理提供理论和实践上的指导，探索更有效的中职学生教学管理方式,提高人才培养的质量。
二、研究意义
（一）理论意义
在我国职业教育高质量发展的背景之下，针对职业教育的中高职有效衔接的研究已经有很多，并且已经取得了很大的成就，但针对“3+2”分段式中职学校的教学管理中存在的具体问题进行的研究并不多。本文主要着眼于从教学管理的四个阶段层层深入，对“3+2”分段式中职学校教学管理的现状进行研究，寻找中职阶段学生在协办学校的教学管理现状以及管理过程中存在的问题，与主办学校中职学生的教学管理现状、问题进行对比，同时借鉴国内外关于中职学校教学管理的相关经验，希望能够探索出针对“3+2”分段式中职学校联合办学的教学管理的新思路、新方法以及对策建议，这对于当前职业教育的高质量发展的实践具有一定的参考意义，也希望能够对其他研究者提供一点帮助。
第二章核心概念与理论基础
第一节核心概念界定
一、中职学校
中职学校是实施中等职业教育的学校，中职学校的毕业生为中职生，学历层次为中专学历⑨。我国初中毕业的学生和具有与初中同等学历的人员是中职学校招生的对象，一般以三年为基本学制。
目前，我国的中职学校有以下四类：第一类是以初中毕业生为招生对象的中职学校，简称中专；第二类是以培养初级技术工人为目标的技工学校；第三类是高级职业中学，简称职高；第四类是成人中等职业学校，简称成人中专⑩。2000年3月，根据新形势教育部提出新的中等职业教育的培养目标，中等职业教育“要全面贯彻党的教育方针，转变教育思想，树立以全面素质为基础，以能力培养为主要任务的新观念，培养能够适应与社会主义现代化建设的要求，在德、智、体、美等各方面都全面发展，能够从事生产、服务、技术、管理等第一线行业工作的高素质专门人才。”
本文中的中职学校指的是“3+2”分段式联合办学模式中的中职学校，根据云南省职业院校联合办学管理的相关规定，“必须是经省、州市人民政府和各级教育部门审批设立，具备独立法人资格和招生办学资格的公（民）办职业院校，其中民办学校须经省、州（市）、县年检连续三年以上合格的学校才能作为联合办学模式下的中职学校。”根据本文的研究需要选择了四所符合文件规定条件的公办中职学校。
第二节理论基础
一、区域协调发展理论
（一）区域协调发展理论主要观点
区域协调发展强调“区域公平”。区域协调发展，面对的是各个区域之间的平衡关系，是面向社会、经济、政治、文化和安全等方面的问题。而每一个区域的健康来说，其健康发展，都必须充分体现经济社会发展、统筹城乡发展、人与自然和谐发展以及区内发展与对外开放的要求。尽管区域协调发展理论更多侧重于研究不同区域之间为发展，但是其发展理念和模式对于同一区域内不同组成部分之间合理分工、相互合作、共同进步与发展具有普遍的借鉴意义。
（二）区域协调发展理论与“3+2”分段式联合办学的内在关系
“3+2”分段式联合办学过程中的两所及两所以上学校共同办学就成为了一个联合办学的区域，在此区域内共同办学的各个学校要共谋这个区域的整体发展。联合办学过程中注重区域内各个学校的协调发展，就是要在国家教育政策的统一指导下，以这个区域内各个学校的发展需求为出发点，合理规划区域内各学校的发展重心，制定学校的发展规划，使各学校的发展为整个区域的发展提供保障，为整个区域的社会经济发展助力。与此同时，整个区域的社会经济发展又能促进它区域内各个学校的发展，形成区域社会经济发展和学校教育相互促进、共同发展的模式。联合办学模式与区域协调发展理论有机结合，不仅能够协调好联合办学中各个中高职院校内部的办学规模、教学管理、学生管理、师资队伍建设、资源配置等学校发展核心要素之间的关系，还能促进整个区域内经济、社会、文化等的发展。因此区域协调发展理论作为本文的理论基础，为“3+2”分段式联合办学的几个学校之间教学管理问题的研究提供了指导。
第三章“3+2”分段式中职学校教学管理现状............................22
第一节教学计划管理..............................22
第二节教学运行管理.............................26
第四章“3+2”分段式中职学校教学管理存在问题及成因分析..............51
第一节教学计划管理落实不到位....................51
第二节教学运行管理与人才培养目标脱节...........................55
第五章“3+2”分段式中职学校教学管理改进的对策研究..................64
第一节建立“3+2”分段式中职学校教学管理监督机制................64
第二节规范“3+2”分段式中职学校的教学管理制度..................67
第五章“3+2”分段式中职学校教学管理改进的对策研究
第一节建立“3+2”分段式中职学校教学管理监督机制
一、建立政府对“3+2”分段式中职学校的监督机制
为适应云南职业教育发展的新形势和新要求，进一步规范和加强联合办学过程中的教学管理，提高联合办学质量。
根据国家有关法律法规和职业教育管理有关规定，结合云南职业教育联合办学的现状。政府层面应该做到“三个明确”：一是明确各地参与“3+2”分段式联合办学的教育主管部门的监督职责范围，各区域的教育主管部门则应加强对联合办学的全面引导，对联合办学的主办学校和协办学校要建立统一的第三方监督机构，形成全面、长效的监督机制。二是明确“3+2”分段式联合办学中主办学校和协办学校的责任分工，在教学运行与管理方面，教育主管部门应适当增加主办学校的主导权或实质性影响力，形成相应的管理制度文件，并由各区域的教育主管部门进行监督执行。三是明确“3+2”分段式联合办学过程中，中高职教学运行与管理有效衔接的重要性，加大对该模式的过程监督与管理力度，“3+2”分段式联合办学过程的衔接从学制的衔接落实人才培养目标的衔接，人才培养目标的衔接落实到教学运行与管理的衔接，最后将教学运行与管理的衔接落实到具体的人才培养方案制度与执行、课程体系设置、课程标准的制定与教学内容的选择以及教学质量监督评价等各个方面。
结合本文中在“3+2”分段式联合办学的模式下与云南外事外语职业学院协作办学的四所中职学校在教学管理过程中存在的问题，笔者认为各区域的教育主管部门加强对联合办学的全面引导，建立统一的第三方监督机构，形成全面、长效的监督机制的同时应该进行定期检查与和不定期抽查，了解联合办学模式下的主办学校的和协办学校是否按照相关规定履行各自的职责，是否合作完成了中高职人才培养目标、教学运行管理、教学质量评价体系等各方面的合理有效衔接，这对“3+2”分段式联合培训模式的成功有着至关重的作用。
第六章研究结论与展望
第一节研究主要结论
随着我国经济社会的快速发展，国家对职业教育的重视程度也越来越高，从《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》等文件的印发，以及全国教育工作会议的召开等系列举措不难看出国家对促进职业教育高质量发展的决心。我国“3+2”分段式职业教育衔接的相关体制，仍然处在一个不断完善的过程中，“3+2”分段式中高职联合办学培养模式是人才培养模式的一种创新。
笔者以实行了“3+2”分段式联合办学的云南外事外语职业学院为主办学校，与其联合办学的四所中职学校为协办学校，对比分析了四所协办中职学校的教学管理现状和主办学校前三年中职阶段的教学管理现状，通过研究发现两者在教学管理的各个环节上均存在差异，这一差异体现出协办中职学校的教学管理与主办学校高职阶段教学管理的衔接难度比主办学校中职阶段的教学管理与主办学校高职阶段教学管理的衔接难度更大。“3+2”分段式中职学校教学管理中的主要问题有（1）教学计划管理落实不到位,教学计划的实施与人才培养目标不统一、实际开设课程与课程体系未完全匹配；（2）教学运行管理与人才培养目标脱节，主要体现在课程教学内容未与职业资格取证相衔接和课程内容考核评价方式传统单一；（3）教学资源共享互通程度低；（4）教学质量评价管理制度不完善，其中，教学质量监督管理制度精细化程度低、教师教学效果评价管理力度较弱以及学生学习效果评价机制的灵活度小为主要问题。究其原因主要在于教学监管主体和职责分工不明确、教学运行管理缺乏统一制度、教学资源配置缺乏共享机制以及主办学校与协办学校之间缺乏有效的沟通机制。针对本论文中四所中职学校教学管理中存在的主要问题以及问题所产生的原因，提出了建立“3+2”分段式中职学校教学管理监督机制、规范“3+2”分段式中职学校的教学管理制度、强化“3+2”分段式中职学校的教学资源共享机制以及建立合作学校双方的有效沟通机制等对策，有利于进一步规范“3+2”分段式中职学校教学管理。
参考文献（略）