本文是一篇教育论文范文，笔者认为农村寄宿制中小学校学生管理工作中还存在以下几个方面的问题。对学生的心理健康状况缺乏关注和正确引导，师生关系以看管为主，师生、生生之间不能建立足够亲密的关系弥补家庭亲子关系缺失带来的情感缺失，学生存在不适应寄宿在校的学习和生活现象。
1绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
当前,经济全球化的大形势促使我国更加深刻地意识到技术和人才在国际竞争中的巨大影响作用。人才的数量和质量对于国家科技水平的发展至关重要，一个国家如果没有优秀的人才队伍，很难在国际竞争中获胜，而人才的培养离不开学校的教育与管理。我国农村人口比例大，农村地区的教育质量直接决定我国教育事业的发展水平。作为农村地区基础教育的重要组成部分，农村寄宿制中小学校的学生管理工作是我国培养、发展人才不可忽视的重要内容。
（一）我国农村寄宿制中小学校规模不断扩大
随着我国人口结构的变化，0-14岁人口比例也呈下降趋势。从国家统计局人口和就业统计司公布的数据看，第五次人口普查的结果为28452.7594万人，占总人口比例为22.9%[1]；第六次人口普查结果为22132.2621万人，占人口比例的16.6%[2]，农村义务教育阶段学生生源在不断缩减。同时由于我国现代化进程的加快，城乡人口结构发生了巨大变化，大批农村剩余劳动力开始流向城镇,很多孩子跟随父母离开农村，这进一步减了我国农村适龄儿童的入学人数，许多学校难成规模。
为了提高农村教育质量，促进教育公平，2001年，教育部颁发《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）提出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局，在保证学生进得来、留得住的前提下，尽可能集中办学。在有需要且有条件的地方可以进行寄宿制学校建设。”
这为我国农村寄宿制学校的大规模建设拉开了序幕。2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调：“加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿要求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因失学，努力消除辍学影响。”这项政策的提出表明，农村寄宿制中小学校的建设成为了我国基础教育事业发展的重点工程。
1.2国内外文献综述
1.2.1国外研究进展
寄宿制学校作为一种办学模式，它在世界各国都存在。美国学者沃尔福特（Walford）认为，寄宿制学校是按照宗教原则建立的为住读教育和年轻人的利益服务且不考虑盈利的一种组织。以色列耶路撒冷希伯来大学学者瑞文·卡罕（Reuven Kahane）认为，寄宿制学校是由相互之间存在复杂关系的成分构成的组织，这些成分包括：机构、角色、活动等，各成分之间的关系包括互助、互补、互竞[5]。关于国外寄宿制学校的研究学者们主要侧重在寄宿制学校对学生心理和价值观产生的影响，从寄宿生活的正向功能与负向功能两方面展开论述。
（一）寄宿生活的正向功能
英国厄平罕公学校长思林（Edward Thring）指出：“没有什么东西比寄宿制学校更为有利于培养学生的个性及价值观念[6]。”澳大利亚阿德莱德大学教育研究院的马素·A·怀特（Mathew·A·White）在调查学生对寄宿制学校的态度过程中发现：学生在承认家庭一元文化和理想的基础上，欢迎学校多元文化的存在。其原因是，寄宿制学校是学生独立与家庭之外文化的有力补充，且宿舍文化不应代替家庭文化而是应与之共存[7]。缪文龙和官芹芳在对英国温切斯特公学的研究中提出，其培养了拥有高素质人，其课程不但帮助学生构建了坚实的文化基础，树立了对学习的热爱，并且还促进了良好的师生关系，帮学生建立了社交信心[8]。
（二）寄宿生活的负向功能
美国密歇根大学教授马萨·威克勒思（Martha Vicinus）指出，学生在寄宿制学校生活，其对父母的依赖情感会转移到宿舍管理员身上，这种依赖情感对其今后踏入社会有负面的影响[9]。英国学者卓依·斯切韦恩（Joy Schaverien）认为，孩子在寄宿制学校生活会造成其与家庭隔离，从而产生一系列问题，如情感剥夺甚至是身体和性虐待。这样会使本应该活泼的孩子被迫成为成人。
2相关概念、理论概述
2.1相关概念的界定
2.1.1农村
农村是指以从事农业生产为主的劳动者聚集的地方，是除城市及县镇外的其他区域，具有特定的自然景观和社会经济条件，人口呈散落居住。目前我国教育事业统计中的“城市、县镇、农村”以国务院市镇监制规定和我国的行政区划分为基础，本文中的“农村”与教育事业统计指标一致。
2.1.2寄宿制学校
寄宿制学校是指，既能为学生提供日常教育教学活动，又能为在校生提供在校食宿服务的场所。按区域划分为：城市寄宿制学校和农村寄宿制学校。
2.1.3农村寄宿制中小学校
农村寄宿制中小学校是指国家为了解决农村地区或经济落后地区学生居住分散、交通不便利或教育落后等困境，举办的除了教育教学功能以外又能为学生提供基本生活服务的中学和小学学校。
本文研究的农村寄宿制中小学校是指在区域范围上坐落于河北X市的农村相对于走读制的为学生提供住宿的义务教育阶段为学生提供基本生活需求的全寄宿制公办学校。
2.2相关理论概述
2.2.1教育公平理论
教育公平包括：教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平。教育公平的各个层面都离不开教育资源的配置，教育资源配置公平是实现教育公平的基础和保障[62]。教育公平是社会文明的标志，是社会公平的重要内容，目前学术界普遍从教育活动过程来界定教育公平。
为了缩小城乡差距，体现教育公平，本研究认为：要不断完善和推进农村寄宿制中小学的资金投入制度和资金监管制度，做好科学规划，确保资金切实、高效地运用到了全面改善农村寄宿制中小学校的硬件设施和办学条件上。还应该加强对农村寄宿制中小学校教职员工的培训和监管制度，以确保学校的师质力量大体一致，避免出现城乡和校际鸿沟。同时增设寄宿制中小学校学生管理工作的制度标准，只有规范学生管理工作的标准，让学生管理中有章可循，有据可依，才能保证学生管理制度能够严格执行和落实。
2.2.2校本管理理论
校本管理是指教育管理部门把权利交给学校，学校组织拥有更大的权利和自主决策空间，并依据学校的特点和需要决定资源的分配、课程的设置、教科书的选择和作出相应的人事、财政决策等方面的改革措施，充分利用、开发、整合现有的资源，为提高学校效能、改善教育质量而进行有效的教育教学活动的管理[63]。
校本管理是一种自我管理，一种民主管理，更是以人为本的管理。对于农村寄宿制学校的学生管理来分析，学校应该是决策的基本单位，教育行政部门应该给予学校充分的自主管辖权，学校对学生具体需求进行实际把握，采取有时效的举措，才能及时高效地满足学生的发展，实现教育目标，提高教育质量。
3农村寄宿制中小学校学生管理基本状况.......................................18
3.1调查对象.....................................18
3.2调查设计........................................20
4农村寄宿制中小学学生管理机制问题的原因分析.........................35
4.1国家层面的制度影响.........................................35
4.1.1农村寄宿制中小学资金投入政策及监管体制不完善..................................35
4.1.2农村寄宿制中小学校学生管理工作缺乏制度标准......................................35
5农村寄宿制中小学学生管理机制问题的解决对策和建议.....................................44
5.1国家层面的改进建议.........................................44
5.1.1建立稳步增长的经费拨付机制，规范财务管理制度..................................44
5.1.2不断完善农村寄宿制学生管理的政策制度及执行标准..............................44
5农村寄宿制中小学学生管理机制问题的解决对策和建议
5.1国家层面的改进建议
5.1.1建立稳步增长的经费拨付机制，规范财务管理制度
财务是学校的命脉，学校将费时保证教育教学活动正常开展的先决条件，农村寄宿制学校要想良性运行，必须得到国家财政策的持续扶持。我国政府需要建立稳步增长的专门针对寄宿制学校的经费拨付机制，根据寄宿制学校的实际办学成本增加寄宿制学校公用经费。各地要结合当地的经济发展改善宿舍、餐厅、水房、厕所等生活设施建设，保证学生宿舍有取暖降温、储物晾晒设备，有足够的洗漱和饮用水，良好的住宿环境和住宿条件，可以避免学生因抢占有限资源发生冲突。还要考虑学校的实际运行情况，加大对农村寄宿制中小学寄宿制学校软件的扶持力度。如：农村寄宿制中小学教师的培训经费，开展科学丰富的课余生活经费，保障学生学习生活的后勤人员工资等。只有提供有力的经费保障，使教育的投入与产出保持平衡，才能做好农村寄宿制中小学校的学生管理工作。
充足的经费并不能解决农村寄宿制学校资金的全部问题，对资金的科学高效利用才能满足学校各项开支的需求。因此，必须规范农村寄宿制中小学的资金管理制度与学校内部的经费管理行为。建立财政部门和教育部门与学校财务工作的联系制度加强衔接，对经费管理情况定期通报。对每一笔专项资金的来源和支出都要有详细且明确的规定，确保监督工作能落到实处，对寄宿制学校的资金投入用到真正有利于学生发展的地方[70]。
6结论与展望
6.1研究结论
目前我国在经济科技方面都有了很大发展和提高，但是农村地区的教育质量还是较为落后，农村寄宿制中小学的学生管理工作还有很长的路要走，有很多问题需要改善。针对这些问题，笔者以河北省X市的五所农村寄宿制中小学为目标通过实地调研，对目前农村寄宿制中小学学生管理工作的现实情况进行了分析。从学生的心理健康、学业、安全、食宿和课外活动管理等五个层面展开，通过问卷、访谈、实地观察等研究方法对农村寄宿制中小学校学生管理情况进行了较为系统和全面的调查。通过对问卷数据、访谈笔记、观察日记等调查结果的整理较为客观的展示了农村寄宿制中小学校学生管理的现状。
笔者发现目前农村寄宿制中小学校在住宿环境、饮食条件、教学设备等硬件建设上取得了长足进步：五所目标学校的宿舍都是单人单铺，24小时提供洗漱用水，有电扇、暖器等降温取暖设备，宿舍楼内有厕所，学生起夜不用出楼；五所学校都能保证免费每天为学生提供鸡蛋和牛奶，提供可饮用热水，餐厅有消毒设备，饭菜质量能保证健康卫生；五所学校教室都有多媒体，能通过网络扩展学生知识面，各功能室教学用具和功能完善，新冠疫情防控物资储备充分，公共场所有摄像头和安全卫生宣传标识，有两所学校正在改建塑胶操场。
参考文献（略）