1.教师教育创新实验区的内涵、基本特征及其时代意义
(1)教师教育创新实验区的内涵及基本特征
我国现行的教师教育体系，存在着培养主体单一、培养空问狭隘、培养力一法滞后、培养时问短暂等诸多不足。部属师大应以师范生免费教育为契机，带头构建一个具有中国特色和示范意义的新型教师教育体系。教师教育创新实验区，是以师范生免费教育为政策背景，教育部、财政部等中央部委支持，部属师范大学主导，地力一政府配合共建的以教师教育改革创新为核心任务的多功能综合性研究、实践与服务基地。教师教育是在终身教育思想指导下，按照教师专业发展的不同阶段，对教师实施职前培养、入职培训和在职研修等连续的、可发展的、一体化的教育过程。 教师教育创新实验区，具有开放性、互利性、综合性、可持续性等基本特征。开放性，即实验区建设实现了高等师范教育与基础教育紧密结合、部属师范大学与地力一政府紧密结合、城市与农村紧密结合、职前教育与职后教育紧密结合。互利性，即通过联合共建，部属师范大学在教师教育创新理论研究、学科建设、人才培养、教育资源建设等力一面，地力一政府在教师专业发展、师资建设、优质教学资源共享、基础教育改革等力一面，双力一各有所需，各有所获。综合性，即实验区的建设内容不仅涉及教师教育、基础教育领域，还涉及新农村建设、文化建设等领域。可持续性，指我国教师教育的改革发展，不仅要求在一个较长的时期内探索、发现、解决教师教育创新中存在的重大现实问题和理论问题，而且来自地力一教育改革的源源不断的动力，也促使实验区的建设成为一个长期、稳定和可持续的过程。
(2)创建教师教育创新实验区的时代意义
创建教师教育创新实验区，意义重大。一是有利于师范大学提升学科建设水平和办学实力。高等师范院校传统的师范教育存在着开放办学力度不足、学科建设与基础教育一线接轨程度不够等弊端，阻碍了学科建设水平和办学实力的提升。实验区的创建，将进一步带动部属师范大学教师教育相关学科的建设面向基础教育改革前沿，高校学科建设与地力一基础教育互享改革成果、推动彼此发展。二是有利于加快免费师范生的培养进程。教师教育要树立系统培养观念，推进小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。实验区将主动转变为“雇主”和联合培养免费师范生的校外主体的双重身份，通过校内校外一体化，高标准培养免费师范生，为其成长为优秀人民教师和教育家奠定基础。三是有利于促进地力-基础教育均衡发展。基础教育均衡化，最基本的要求就是使教育资源公平地分配到学校和学生。部属师范大学要主动将教师教育创新的成果惠及教育欠发达地区，为实现基础教育均衡发展提供强大的人才支撑和智力支持。对于地力一教育，尤其是中西部薄弱的农村教育来说，主要建在县级行政区的实验区是部属师范大学推进基础教育均衡化的重要切入点。四是有利于探索构建具有示范意义的新型教师教育体系。即以师范大学为主体，以认知科学、IT技术等手段为支撑，以教师教育创新实验区为依托，校内校外有机衔接，职前职后教育一体化，在更加开放的空问和更加允足的时问中培养和培训教师。五是有利于高校建设综合性社会服务体系。实验区具备建立综合性社会服务体系的“潜质”，应把其建成教师教育创新、基础教育改革、教育公平化探索、教育理念实践、科研成果应用、学习型社会建设、先进文化传播的实验区，最终形成高校所独有的综合性社会服务体系，促进地力一经济社会大发展。
2.建设目标、建设思路及建设原则
(1)教师教育创新实验区的建设口标
教师教育创新实验区的建设口标，可概括为“一二二三”，即建设一个基地—将实验区建成优质生源选拔、学生就业、支教服务、教育实习、教师培训、远程教育、教育研究、社会实践、新农村建设、学习型社会建设十位一体的综合性多功能基地;培养两支团队—在实验区培养免费师范生支教团队、扎根基层终身从教的教师团队;建立两种机制—建立师范大学、地力一政府和中小学之问的伙伴关系和合作机制、免费师范生在中小学服务管理和继续培养的长效机制;创设三个体系—建设教师教育创新与服务体系、数字化学习支持服务体系、农村学习型社会组织体系。
(2)教师教育创新实验区的建设思路
建设规模。师范生免费教育政策规定，到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校(一般指县及县以下学校)任教服务二年。实验区的建设规模应主要以各实验区可接收的免费师范毕业生平均支教人数为主要依据。如某校一届免费师范毕业生为4000人，按平均一个实验区每年接收支教生50人算，则需建设80个。而各校一般是引导和激励免费师范毕业生到实验区支教，而非强制，实际接收人数往往少于预算人数，因此建设数量多维持在40个以内。 建设布局。实验区的建设既要考虑免费师范生主要生源地和学校在所属区域的影响力，又要考虑拟建实验区分布的广泛性和代表性。如北京师大的实验区，主要以华北、西北地区为主;华中师大的实验区，则形成了“立足湖北，辐射中西，影响全国”的格局;华东师大、东北师大、西南大学的实验区则主要集中在华东、东北和西南地区。 建设流程。实验区建设主要分为洽谈签约、软硬件建设和业务推进、总结验收、巩固发展等四个阶段。前两个阶段，在各实验区选取一所条件最好的中学为实验区中心学校，发挥其示范、辐射作用，带动其他中学成为实验基地。各实验区应至少建成-个数字化学习港并积极开展业务合作。在第三阶段，通过考核关键性指标、实地考察、听取汇报等力-式进行总结验收。在第四阶段，巩固建设成果，提出和落实深入建设力一案，促进实验区科学持续发展。