上城区教育局2006年综合治理工作总结
2006年，上城区教育局有综合治理签约单位47个，在职教职工近2500余人，退休教职工2500余人，学生4万余人。在区委、区政府、区综治委的领导下，今年我们认真贯彻中央、省、市、区有关文件精神，本代写工作总结着对教师、学生和家长负责的态度，积极开展各项综合治理工作，确保学校安全稳定。
2006年我局以认真落实综治领导责任制和目标管理责任制为龙头，以 “平安校园”创建活动为载体，以综合治理月、安全生产月等活动为抓手，不断健全综合治理机构，强化综合治理的组织管理机制，完善综合治理的各项制度，提高师生的安全意识，取得了显著的成效。一年来，我局社会政治稳定，教育秩序良好，无赴省进京上访及大规模的集体上访活动发生，无师生非正常死亡事故发生。现将一年来我局综合治理工作汇报如下：
一、领导重视，责任落实
我局一直以来非常重视社会治安综合治理工作，把它列入到党委和行政的工作计划和教育局对基层单位的考核目标之中。2006年上城区教育局成立了综合治理领导小组，由方毅局长任组长，全面负责综治工作，由副局长肖斌任副组长，分管综治工作，由有关科室长、局综治干部任组员。各基层单位也都建立健全了综合治理领导小组、治保委，调解委、义务消防员等综合治理机构，落实各项综合治理工作。目前，我局系统上下已形成了良好的综合治理工作网络，做到校长、书记亲自挂帅，分管领导具体抓，日常工作专人负责，教职工合力抓综治的格局。根据“谁主管谁负责”的原则，2006年我局与中小学校、幼儿园、附属单位都签订了综合治理责任书、学校安全责任书、消防责任书，后勤管理中心和校办企业签订了综合治理责任书、消防责任书，签约率达100%，年终进行检查考核。我局还建立健全了严格的检查、考核制度、奖惩制度，把社会治安综合治理责任制同年终考核、奖金分配、干部任用等结合起来，实行综合治理一票否决制，切实把责任落到实处。
二、开展宣传教育活动，提高师生安全意识
2006年，我局组织各单位开展了综合治理宣传月、安全生产月、安全教育周、“特种设备安全知识进校园”主题宣传活动、《中小学安全管理办法》及《浙江省安全生产条例》学习宣传活动、火灾隐患普查整治活动、校园及周边治安秩序整治等一系列活动，提高师生的安全意识。在此基础上，我局学校学期初及学期结束都会邀请法制副校长到校对学生进行安全法制教育，利用国旗下讲话、班会课、综合实践课等时机，对师生进行交通、自护自救、消防等安全教育，大大提高了师生的安全法制意识，在我局范围内创设了较好安全法制宣传氛围。
三、构建校园防控机制，创建“平安校园”
今年“平安校园”创建活动是我局综合治理工作的重要内容。今年，我局围绕构建校园防控机制这一重点，从规范安全管理、强化安全防范、加强安全检查三方面进行“平安校园”的创建。
/㈠健全安全制度，规范安全管理。长期以来，我局学校非常重视建立健全各项安全制度，在各个教育环节中都有相应的安全管理制度。一是我局制定了《上城区学校安全管理规范》，从安全责任、安全管理、安全教育、安全制度、校园周边管理等方面，系统地对教育局、学校安全工作的各项内容进行了规定，进一步规范了我区学校安全工作。二是制定突发事件应急处置预案，提高事故处置能力。今年，我区所有中小学、幼儿园都按照教育局的要求进一步建立和完善突发事件应急预案，成立了学校突发事件指挥机构，对各项处置工作进行了职责分工，确保发生事故后能及时、有效地进行处置。三是加强学生外出活动、体育活动及课间活动的管理。我局制定了学生外出活动的审批制度、体育活动及课间活动的管理制度，对车辆的租用、场地勘察以及组织管理提出了明确的要求。四是加强对传达室人员的管理。我局制定了学校门卫传达室值班制度，明确了传达室人员的职责，要求门卫对进出学校外来人员做好登记工作，并定期进行巡逻，做好校园防盗等工作。五是加强外来人员的管理。今年上半年我局对基层单位的外来人员进行了调查、梳理。对外来人员的情况，教育局统一备案，对证件不齐的外来人员要求学校马上补办，必须做到三证齐全后才能聘用，并要求学校通过各种途径对外来人员进行道德、法制教育，及安全防范教育。六是加强节假日值班管理。学校寒暑假、春假、秋假、各种节日期间，学校都安排有行政领导和教师值班，教育局组织进行值班抽查，确保节假日期间学校安全。
㈡加强安全检查，消除安全隐患。我局主要采取组织学校自查、局检查、抽查相结合的方式对学校校园及周边安全进行检查，对发现的安全隐患，及时进行消除。为使学校安全检查工作经常化、制度化，我局学校每月都进行一次全面安全自查，并填写安全月报表，将自查情况向教育局汇报，便于教育局能及时地发现问题、解决问题；在每学期开学初，我局都会组织局机关人员进行开学视导，对学校安全工作进行检查；在节假日期间，西博会及重大教育活动期间，我局都会下发通知，组织学校进行安全检查和安全教育，并组织人员对学校安全工作进行抽查。在此基础上，我局多次组织学校进行消防安全、交通安全、校舍安全、校园及周边安全、特种设备安全等专项检查，发现安全隐患，及时予以消除。如5月，我局下发了《关于开展学校安全工作大检查的通知》，组织学校进行了一交安全大检查；6月，我局组织学校进行了一次校舍安全大检查；8月底，我局和区消防大队联合下发了《关于切实加强校园及周边消防安全检查的通知》，组织学校在开学前进行一次全面地消防安全检查；10月，我局和区技术监督局联合对有锅炉的学校进行了一次安全检查；11月，我局组织学校开展了危险化学品及消防安全隐患专项整治活动、集中开展火灾隐患普查整治活动；12月初，我局组织中小学、幼儿园对学生接送车辆开展一次集中排查整治等等。
㈢强化安全措施，提高防范能力。为加强我区学校传达室的管理工作，增强人防力量，我局党委、行政会议多次研究后决定，我局学校统一招聘保安，每校配备3名保安，共配备165名保安，每年费用将近230余万元；为提高学校安全防范能力，在达成《杭州市中小学安全保卫技术防范标准》的基础上，我局学校进一步加强了对报警器、监控设备等技防设备的配备力度，到目前为止，我局所有学校均安装了多个红外线报警器，大部分学校都安装了图像监控设备，努力使学校24小时都在监控之中。
㈣ 加强法制教育，提高法制意识
今年，我局组织学校对《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省安全生产条例》进行了学习宣传活动的基础上，我区中小学校都在开学初及学期结束时，邀请法制副校长、交警辅导员到校对学生开展安全法制教育。据不完全统计，学校邀请法制副校长参与学校活动达400余次，开展法制讲座达150余场次，受教育达20万余人次，有力地配合学校开展法制教育工作，为学校教育秩序的稳定做出了很大的贡献。
/我局由于下属单位多、人员多、情况复杂，因此也存在一些问题：一是校园及周边环境还需进一步进行整治。二是学校失窃事故还时有发生。
社会治安综合治理是一项系统工程，工作不能靠一朝一夕，我们将结合自身的实际情况，针对存在的薄弱问题，加倍努力，使教育局综治工作再上一个新台阶。
上城区教育局
2006年12月6日