田园综合体高质量发展路径探讨——以里罗城为例

发布时间:2021-09-13 23:02:54 论文编辑:vicky
本文以高质量发展、产业融合理论和新田园主义理念为理论基础,结合乡村振兴战略总目标和田园综合体成功发展实践,构建了田园综合体高质量发展的理论体系内容,分析了田园综合体高质量发展的理论思考基点、理论内容、基本要求及关键要素甄别。认为田园综合体的高质量发展,要重点关注现代产业、休闲旅游和新型社区三个方面的协调持续发展,同时细分出十五个具体内容指标。并认为田园综合体高质量发展的基本要求是产业要兴旺,旅游要持续,社区要幸福,生态要文明,其关键要素甄别,应该从现代产业、休闲旅游、新型社区三个方面进行甄别。

第一章 引言

一、研究背景及意义
(一)研究背景
我国是一个农业大国,“三农”问题一直是关乎国家发展和民族命运的重大问题。2021 年 2 月,21 世纪以来第 18 个指导“三农”工作的中央一号文件正式发布,可见新世纪,国家领导人对于三农问题的重视非同一般。早在 2017 年党的十九大报告中习近平总书记曾指出“我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,并提出实施乡村振兴战略,接着,2018 年国家全面部署乡村振兴战略,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。面对我国新时代高质量发展背景下的经济新常态,旅游业的发展转变也势在必行,2019 年在召开的中央经济工作会议中也明确提出“要推动旅游业高质量发展”,紧接着,2020 年中国旅游科学年会上,文化和旅游部部长雒树刚也提到“高质量发展”是未来旅游业发展紧紧围绕的一个主题1。而田园综合体作为探索农村地域发展的旅游新兴模式,其倡导并实践的可持续发展、绿色生态、文明和谐理念,从提出至今,在学术界就引起了高度的重视,在促进农村稳定、农民幸福、产业发展方面,都显示出了较好的优势。如果三农问题和乡村振兴战略是一个面,那么田园综合体就是一个重要基点,在全面实现乡村振兴,解决三农问题的过程中,以点带面,以面带全,不失为一种良策。
田园综合体这一助力乡村发展的旅游新兴模式,于 2017 年 2 月,在围绕农业农村供给侧结构性改革主题的中央一号文件中被首次提出,支持有条件的乡村建设田园综合体,开始从国家层面推动田园综合体的建设,并于同年 5 月份下发通知,决定在河北、山西等 18 个省(市、自治区)开展田园综合体建设试点工作,于是,田园综合体在全国范围内受到了广泛的关注,掀起了田园综合体建设的热潮。至今,田园综合体的发展成效颇丰,无锡阳山田园东方、浙江安吉县田园鲁家等众多成功田园综合体项目实践案例,为农业发展、农民幸福、农村振兴立下了很大的功劳。同时,在如火如荼的田园综合体项目建设过程中,如项目雷同严重,供需不匹配,缺乏特色规划等各种困扰田园综合体项目发展的问题也不断凸显。这严重影响了田园综合体的可持续发展甚至是高质量发展。面对我国高质量发展的宏观大环境,如何真正实现田园综合体的高质量发展,找出其高质量发展路径,已成为我国学者重要的研究热点,对我国解决好“三农”问题,实现乡村全面振兴有着重大的意义。
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二、研究综述
(一)国外研究现状
通过对国外文献检索,发现国外关于“田园综合体”的直接研究还比较少见,然而国外针对田园综合体的相关研究成果还是非常丰富的。
1.有关田园综合体的研究
有关田园综合体概念雏形的研究,最早可以追溯到上世纪,英国著名城市学家Ebenezer Howard(埃比尼泽・霍华德)写作的《明日的田园城市》,首次提出了著名的“田园城市理论”,认为田园城市是以乡村为背景,以人为本,城乡一体化的发展模式,已经比较契合现代田园综合体的发展理念,也为田园综合体的进一步发展奠定了基础[1]。随之,相关田园综合体的研究日益丰富,20 世纪 90 年代,随着社会科学技术的发展,农业技术也不断提高,英国、澳大利亚等一些国家提出了“科技文创+乡村旅游”发展模式,以求国内经济的发展,从而把传统农业发展成了创意农业模式,可见科技和创意对乡村旅游发展的重要性[2]。Canoves G, Priestley G K,etal(2004)在研究休闲农业发展中,就提出应该注重医疗、卫生、教育、交通等基础设施建设[3]。Lordkipanidaze M, Brezeth, Backman M(2005)提倡在休闲农业中要注重可持续发展[4]。随后,乡村旅游迅速发展起来,Deller,Steven(2010)[5] ,Nielsen NC(2010)[6],Kneafsey M(2010)[7]等从不同方面论述了乡村旅游的开展对区域经济的发展有正面的促进作用。Pirselimoglu Z, Demirel O(2012)提出在乡村旅游休闲中要注重生态思想,以生态为基础[8]。Jesus C,Franco M(2016)指出乡村旅游不仅对社会经济的发展具有促进作用,同时对当地人民生活质量的提高也有很大帮助[9]。Stoffelen A 等(2017)认为必须对当地旅游资源进行生态保护,防止生态环境的破坏[10]。这些外国学者所关注的生态理念、可持续发展、保护环境、注重农村基础设施建设等思想,都对田园综合体的进一步发展指明了方向。
图 1 内容框架图
图 1 内容框架图
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第二章 相关概念界定与理论基础

一、相关概念界定
(一)田园综合体
田园综合体这一概念雏形的初现,最早可以追溯到上个世纪英国城市学家霍德华提出的“田园城市理论”,而我国最早是 2012 年由田园东方集团总裁张诚提出“田园综合体”这一词语的,并随着 2013 年无锡阳山田园东方项目的成功实施,而受到了各学界人士的聚焦支持。接着 2017 年,在围绕农业农村供给侧结构性改革主题的中央一号文件中被首次正式提出,“围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业、文化、旅游“三位一体”,生产生活生态同步改善,一、二、三产业深度融合的特色村镇,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”[46],一定程度上对田园综合体的概念进行了正式界定,于是各理论学界人士,纷纷对田园综合体概念进行了研究解读。基于文献检索来观察,从 2017 年到 2019 年各专家学者首先从政策解读方面进行概念研究,接着逐步过渡到从多方面多角度对田园综合体概念进行界定,然后更加注重田园综合体对我国社会经济的影响和发展作用来进行概念研究。到 2020 年,随着田园综合体概念研究的全面和深入,以及国家对“三农问题”的持续关注,其概念也逐步完善起来,更加重视以乡村为基础的概念界定,郑健壮(2020)认为田园综合体以“三农”为特定的对象,以“三产”的深度融合为途径,以实现“三生”同步改善为最终目的一种创新型农村综合体[47]。匡丽春(2020)从设计层面认为田园综合体更应该注重对乡村产业的发展,通过乡村产业的融合构建来促进城乡融合,实现乡村的生态经济的生态可持续发展[48]。张敬沙和方海兰(2020)等也认为田园综合体是围绕“三农”这一特定对象,通过生态来深度融合“三产”,最终来实现农村各方面可持续的一种绿色生态发展[49]。
可见,虽然近几年有关田园综合体的发展类型多种多样,但是不管是从国家对田园综合体发展初衷,还是其相关理论研究,都较侧重田园综合体对我国乡村的发展振兴,因此基于各专家学者对田园综合体相关概念的研究,本文认为田园综合体应该是以乡村自然环境或大城市近郊乡村为地理区域,以农村农民合作社为载体,以新田园主义、生态绿色、高质量发展为理念,以三产深度特色融合为基础,为解决三农问题、实现乡村振兴、城乡协调发展为目标,集休闲旅游、农事体验、现代农业、田园社区为一体的特色农村新型综合发展模式。
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二、理论基础
(一)高质量发展
高质量发展理论是随着我国十九大报告中高质量发展的提出而随之发展起来的,并以可持续发展理论为理论基础,在满足可持续的基础上来实现我国更高效、更公平、更绿色、更创新的发展理论。可持续发展最初是源于对环境可持续发展的倡导,早在 1987 年,由联合国世界与环境发展委员会发表的《我们共同的未来》这一报告中正式提出这一概念,随后得到了世界各国政府组织的广泛认同,作为指导人类社会发展的理论,进入 21 世纪后,已经不仅仅是环境的可持续,而是人类社会方方面面的可持续,最终目的是达到共同、协调、公平、高效、多维的发展。高质量发展是可持续发展的转型升级,是适应我国新发展阶段的必然要求。可持续发展是高质量发展的基础,只有实现了可持续才能实现高质量发展。可持续发展一直较重视持续度、协调度、发展度,而高质量发展的价值取向也是对三度的成长升级,更加重理念、重生态、重创新、重高效、重协调、重质量,包括创新、绿色、协调、开放、共享五个维度的发展理念。
高质量发展应该涵盖以改革创新为首要驱动,以绿色生态为基本理念,以集约高效为实施要求,以平衡充分为内在目标的发展理论。高质量发展理论对田园综合体的高质量发展路径具有创新性的指引作用,要想真正实现田园综合体的高质量发展,对高质量发展的内涵和具体内容(见表 1)必须进行深入的理解和剖析。
表 1 高质量发展内涵要求及具体内容
表 1 高质量发展内涵要求及具体内容
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第三章 田园综合体高质量发展内容体系分析.................................. 17
一、田园综合体高质量发展思考基点................................ 17
二、田园综合体高质量发展的内容解析............................. 18
第四章 里罗城田园综合体高质量发展现状及问题分析........................... 28
一、里罗城简况............................ 28
(一)基本概况................................... 28
(二)资源条件............................... 28
第五章 田园综合体高质量发展路径....................................... 45
一、现代产业方面高质量发展路径......................................... 45
(一)产业赋能、创新驱动之路....................................... 45
(二)产业融合、六次产业之路................................. 46

第五章 田园综合体高质量发展路径

一、现代产业方面高质量发展路径
现代产业是田园综合体高质量发展的基石,产业兴旺则乡村兴旺,首先应该注重对现代产业赋能,走向田园综合体内部创新驱动之路,还要注重三产深度融合,强大田园综合体现代产业体系,而农业是农村的天然后盾,走六次产业化路径,注重对农业的创新转型升级也是必然要求,同时还要注重现代产业发展过程中的人才建设,通过统筹规划来塑造现代产业的特色品牌,走向以特色求生存之路。
(一)产业赋能、创新驱动之路
在田园综合体高质量发展的过程中,要想真正实现现代产业方面的高质量发展,通过全方位赋能现代产业,形成具有内部创新驱动的良性循环产业,是田园综合体现代产业高质量发展的关键一环。
首先要从产业内部对现代产业进行赋能,优化乡村现代产业一体化配置机制,通过科技知识赋能,互联网大数据赋能等,对乡村传统产业进行转型创新升级,可以成立创客交流中心,乡村创新项目交流中心,通过举行创新创业大赛等形式,来遴选优秀创新创业项目,成立项目孵化基地,并进行重点资金帮扶实施,政策资源技术借鉴,创建基地平台来使优秀的项目落地实施,把更多的创新创业机会留给农民,留给农村,从而留住人才,配备完善的互联网大数据获取设施,形成项目、资金、平台、才人等一体化配置机制,对现代产业进行全方位的赋能。
同时,在对现代产业进行产业赋能的基础上,要注重创新对现代产业的驱动,可以通过成立创新产业科技研发中心,鼓励创新现代农业科学种植技术,创新观光产业组织形式,创新休闲体验产业项目等,形成乡村产、学、研、游一体的农村现代产业规模体系,实现现代产业的高效集约、创新转型发展。包括对传统农业进行种植技术革新,例如研发优质农作物、高产农作物等;还包括对观光农业的形式创新,例如田间小火车游览观光、参与性体验观光等;同时还包括民宿餐饮产业的体验创新,例如林间玻璃房民宿、私人订制主题餐饮等,来引领游客休闲需求,创新驱动田园综合体现代产业发展,走向创新创业驱动的良性循环之路。
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第六章 结论与展望

一、主要结论
本文以高质量发展、产业融合理论、新田园主义理念、乡村振兴战略为理论基础,构建并分析了田园综合体高质量发展基本内容体系,并在此基础上对信阳市商城县里罗城田园综合体项目进行了实地调研,进而提出了田园综合体高质量发展的路径。主要结论如下:
(1)通过对国内外田园综合体研究文献的梳理,总结出了国内外田园综合体的研究现状和不足,提出了田园综合体的进一步研究方向,阐述了田园综合体及高质量发展的概念内涵。田园综合体应该是以乡村自然环境或大城市近郊乡村为地理区域,以农村农民合作社为载体,以新田园主义、生态绿色、高质量发展为理念,以三产深度特色融合为基础,为解决三农问题、实现乡村振兴、城乡协调发展为目标,集休闲旅游、农事体验、现代农业、田园社区为一体的特色农村新型综合发展模式。高质量发展应该是以绿色、公平、创新为理念,持续推进经济社会供给侧结构性改革为动能,生态环境与经济社会协调发展为要求,实现我国人民生活更幸福,产业生产更高效,生态环境更绿色,经济发展更优质,现代社会更美好的高质量发展。
(2)本文以高质量发展、产业融合理论和新田园主义理念为理论基础,结合乡村振兴战略总目标和田园综合体成功发展实践,构建了田园综合体高质量发展的理论体系内容,分析了田园综合体高质量发展的理论思考基点、理论内容、基本要求及关键要素甄别。认为田园综合体的高质量发展,要重点关注现代产业、休闲旅游和新型社区三个方面的协调持续发展,同时细分出十五个具体内容指标。并认为田园综合体高质量发展的基本要求是产业要兴旺,旅游要持续,社区要幸福,生态要文明,其关键要素甄别,应该从现代产业、休闲旅游、新型社区三个方面进行甄别。
参考文献(略)