第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
在 1978 年我国开始实施改革开放，伴随着改革开放的全面持续深入地推进，我国经济得到快速地发展，人民的生活水平和接受教育的意识不断提高，再者，家长对子女都有很高的期望，在古代就有“望子成龙，望女成凤”的传统心理，因此家长为了让子女能够学到更多的知识，为了子女能够全方面发展，一个新兴的机构——中小学教育培训机构应运而生，此类机构的主要目标在于提高学生的考试成绩，实现学生的个性化多样化发展。尽管国家推行教育公平，但是受到升学考试和择校考试以及家长和学生对教育多样化的需求的影响，家长对文化类和艺术类的教育培训机构达到空前的青睐，这就更加促进了这一行业的蓬勃发展。据《2019 年全国教育事业发展统计公报》统计，我国小学学生数约为 10561.24 万人、初中学生数约为 4827.14 万人、普高学生数约为 3994.90 万人，全国中小学生总数约为 1.94 亿人[1]。
社共同举办的《中国教育新业态发展报告（2017）——基础教育》发布会中发布的报告显示，目前我国中小学学生在教育培训机构总体的参与率达到 48.3%（包括文化课和各类兴趣艺术类培训），根据各层级在校生的学生数量进行估计，我国校外教育培训行业的总体规模大约能够达到 4900 多亿元[2]。这是在 2018 年做的统计，那么经过 2019 年的发展，这个数字只会上升，不会下降。根据《2018 年石家庄统计年鉴》（2019 年的年鉴还没有公布）统计石家庄市小学学生数约为 80.0253 万人，初中学生数约为 31.3663 万人，普高学生数约为 17.0386 万人，石家庄市中小学生总数约为128.4302 万人[3]。根据 2018 年中国教育新业态发展报告中显示的校外教育培训机构参与率来计算，石家庄市有 62.0317 万中小学生参与了校外教育培训，这是一个非常庞大的消费群体。
在如此庞大的市场需求下，中小学教育培训市场空前繁荣，但是对于此类机构而言，其教学质量的好坏是决定其能否持续长久发展的生命线，而高质量的教育主要是由其强大的师资力量作后盾的，因此要高度重视此类机构中师资队伍的建设。
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1.2 研究综述
1.2.1 国外研究综述
中小学教育培训机构在各个国家广为存在，被看作是学校教育的“影子”，因此又叫做“影子教育”。本文主要介绍美国、日本和韩国的中小学教育培训机构师资队伍建设的现状，能够从这些国家的政策中找到需要借鉴的方法。
早期，中小学教育培训机构在美国是基本上不存在的，中小学学生通过“家教服务”这个项目来进行课外辅导，“家教项目”里面的教师主要是由在职的教师、社区合作者和在读的大学生共同组成，其中中小学在职的教师是其最主要的组成部分[4]。这样的师资组合使得美国中小学家教项目的师资得到保障。在师资选拔上，通过 TheAfterschool Corporation 网站来发布求职和聘用信息[5]。并且严格遵守相关法律法规，对应聘者在学科知识和教学能力等方面都有严格的要求，新教师入职后也会有统一的培训来使新教师适应这种教学模式，提高他们的教学水平。这支师资队伍的筛选、管理和培训主要是由学校教育系统来承担。“家教项目”主要服务于那些双职工家庭中没有家长看管的学生，是一项不以营利为目的的志愿服务，大多数属于公益活动的性质[6]。虽然不营利，但是这个项目对教师的要求却非常严格，这是我国的中小学教育培训机构应该学习借鉴以及努力的地方[7]。苏瑞杰（2018）在浅析美国中小学课后计划及其功能这篇文章中，主要讲了美国课后计划在培养中小学学生的生活态度，培养良好的社会行为习惯以及降低犯罪率方面发挥的重要作用，而不是以重复学校的课程来提高成绩作为主要作用[8]。郭培凤（2019）在美国课外辅导的现状及启示中指出美国补习教育的四大类型，并提出了美国此类课后教育存在的问题，并对我国的中小学教育培训做出启示[9]。美国的中小学在课外教育的很多方面都取得了很好的效果，对青少年本身来说通过课外辅导减少了他们课外逗留的时间，使得他们酒水和毒品等服用的比例更低了，并且更加热爱生活了[10]。对家庭来讲通过课外辅导不仅减少了家庭的经济压力，而且使得家长可以安心工作了[11]。
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第二章 理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 教育培训机构的界定
要明确教育培训机构的定义，首先要明确什么是教育培训，我国很多学者对教育培训的定义进。行了界定，后来一些学者在此基础上对教育培训机构进行了界定。
薛海平将中小学教育培训定义为“教育补习”，主要研究了中国城镇学生的教育培训活动[23]“学生在学校教育以外所参加的目的是旨在提高学生学业成绩的各种培优补差活动的集合”，并指出学生之间的学业竞争是学生参加补习的主要动因[24]。陶西平，王佐书和胡卫等主编的《中国民办教育培训概论》一书中指出，教育培训是在终身教育体系下，针对不同年龄阶段个体的终身学习需求而进行的非学历教育活动。教育培训机构是由社会组织或个人利用非国家财政性经费举办的文化教育类培训机构。并指出，民办培训教育的的产生与发展，性质规律等，详细分析了民办培训教育中存在的问题，以及未来的民办教育数字化的发展方向[25]。这是一本综合性比较强的关于民办教育的书籍。
在百度百科上查询，培训机构以提升能力、培养技能、学历教育、认证培训等为目的的教育，培训机构需要有场地的要求及师资的要求，需要相关教育主管部门进行认证，需要获得社会力量办学资格才可以进行营业，它培训课程的收费标准需要进行核算并且上报相关教育行政部门批准，添加课程或提高收费标准需向教育行政部门进行相关的申请并且得到批准后才可以改变[26]。
国内对中小学教育培训机构没有统一的定义，但是不同的学者对中小学教育培训机构够的定义都具有共同点，本文中所研究的中小学教育培训机构主要包括以下四个方面：第一，依靠社会力量举办的，吸收社会闲散资金，以营利为目的而举办的商业性质的机构，其营利为第一目的，教学育人为第二目的。第二，主要培训内容除了中小学的规定科目之外，还有美术、音乐、舞蹈、武术、书法等相关特长科目，特别是小学学生家长对特长班尤为青睐。第三，培训机构有法定的地点，（不能设在学校内部），利用中小学学生的课余时间，由专门的教师对其进行一对一或者一对多的辅导，与学校相比，教学更具有针对性，更加能够实施因材施教的教学理念。第四，中小学教育培训机构中的教师由专职和兼职两种类型的教师构成。
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2.2 相关理论基础
2.2.1 人力资源管理理论
人力资源管理理论中的马斯洛需要层次理论主要是对“需要”进行研究，主要研究了根据什么才能激发起员工的工作动力从而调动起员工工作的积极性问题。本文是以美国著名的心理学家马斯洛提出的需要层次论为理论基础的。如图 2.1：
图 2.1 马斯洛需要层次理论
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第三章 石家庄市中小学教育培训机构师资队伍的现状..........................11
3.1 调查设计说明...................................11
3.1.1 问卷调查设计说明..............................11
3.1.2 访谈设计说明...............................11
第四章 石家庄市中小学教育培训机构师资队伍及其建设存在的问题..........................25
4.1 教师队伍结构方面存在的问题.............................25
4.1.1 年龄结构不合理...............................25
4.1.2 性别结构不合理................................26
第五章 石家庄市中小学教育培训机构师资队伍建设存在问题的原因分析.................33
5.1 教育培训机构对教师的管理机制不完善..........................33
5.1.1 教师聘用流程不健全.............................33
5.1.2 教师薪酬体系不健全...............................33
第六章 石家庄市中小学教育培训机构师资队伍建设的对策
6.1 教育培训机构要完善对教师的管理机制
6.1.1 设置标准化的教学模式，减少队伍结构的弊端
教师的年龄结构、性别结构很难调整或者是没有办法调整，因此需要在教学模式和教学方法上进行相应的调整，使得新入职的教师能够快速适应教育培训机构的教学方式和教学特点，快速成长。建议石家庄市的中小学教育培训机构建立统一的、标准化的适合本机构特点的授课体系和管理制度。
首先，授课体系标准化，主要是教学内容、课程体系以及教学过程的标准化。授课体系标准化能够使刚入职的教师以及教学水平一般的教师快速掌握较高水平的教学规律，除此之外还能够降低优秀教师个人的不可替代性。即使个别优秀的经验丰富的老教师离职，也能够保证新教师能够快速承担起相应的教学任务，并且能够完美的完成教学任务。标准化的授课体系，并不意味着让所有的教师都复制粘贴，需要教师在标准化的前提下，充分发挥自己的个性，发展自己的教学特点和教学优点，形成自己的教学特色，取得更好的教学效果。比如可以借鉴公办学校和民办学校里面的教学模式，比如石家庄市比较有特点的“七环节教学法”，就是讲合理安排课堂时间，把一节课按照目标展示——课题引入——分析讲解——合作学习——当堂训练——总结归纳——作业设计这七个环节来进行准备，每一环节不用固定时间，使得课程更具有完整性。又比如“3D 高效课堂模式”，主要包括“大展示、大单元和大读写”三个方面。又如 HZ 模式，主要以学生练习为主，讲课只占到总时间的 1/4，这种模式主要是根据人本主义学习理论制定的。这些教学模式能够使得老教师快速带动新教师，能够加速新教师的成长，并且不会依赖于任何一个有经验的老师，减少教师流动性和教师年龄年轻化带来的教学弊端，提升整体教师的教学水平和教学质量，保障学生和家长的利益。
表 3.1 石家庄市中小学教育培训机构男女教师比例
第七章 结论与展望
7.1 研究结论
通过对石家庄市中小学教育培训机构师资队伍建设的研究，能够发现在其蓬勃发展的同时存在的问题。希望促使所涉及到的相关行政部门更加关注中小学教育培训机构的规范发展，特别是规范其师资队伍的建设；希望能够促使中小学教育培训机构本身在追逐利益最大化的同时，注重提高师资队伍的稳定性和提升师资的质量，对中小学生和家长负责；希望能够促使教育培训机构教师本身注重自身业务能力的提高，提前针对每个学生进行个性化备课和针对性辅导，对课程负责，对学生负责，推动我市中小学教育培训机构的健康持续发展。
本文在研究中存在很多局限性，一是由于本人能力有限，权威性和专业性受限，因此只能通过问卷调查和对民办教育协会和机构中的负责人和教师进行相应的访谈，以及笔者本身之前在机构中的从业经历这几个方面来进行资料收集及问题分析。二是如果要成立相应的中小学教育培训机构监督委员会，需要由政府发起，还需要相应的法律授权，因此这些涉及政府层面的对策仅仅通过笔者的文章是无法完成的，还需要经过长期的社会发展，和社会倡导才能最后实现。
参考文献（略）