内蒙古文化旅游产业发展评价与对策研究

1 绪论

1.1 选题背景
近年来，当文化与各领域相融发展越来越强时，文化与旅游相加而形成的文化旅游产业，成为我国经济发展新的增长点和转型的重要成果，因此，十三届全国人民代表大会一次会议表决通过，成立文化和旅游部，取代了原来的国家文化部和旅游局。这表明，在国家行政管理模式上，当前文化产业和旅游产业两种产业的形态融合得到了肯定，同时在宏观经济层面上支持了文化旅游产业在未来的发展。习近平总书记指出，文化与旅游密不可分。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化与旅游紧密相连。文化旅游产业作为一个关联度高、附加值高、牵动面广的融合发展型朝阳产业，已成为全球第三产业发展的重要经济现象[1]。它对加快经济社会发展，增加当地就业量，激发社会发展活力具有不可替代的推动作用[2]。国内主要在线旅游平台（OTA）数据显示，2018 年国庆期间文化类景区整体预定量同比增长超 36%，景区门票、文化展演类产品预定量增幅最大[3]。我国是一个拥有众多少数民族的国家，内蒙古自治区是我国少数民族地区，也是我国经济欠发达地区。其总面积达 118.3 万平方千米，地域宽广、人烟稀少，工业、农牧业及第三产业水平较低，各类基础设施不完备。但其历史悠久，拥有多种自然风光和当地特色民族文化。如果我们可以将内蒙古自治区的文化特色、自然风光、人物风貌有机结合，利用大数据创新，就能够推进文化旅游产业的进一步发展，并极大调动社会能动性促进经济快步前行。
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1.2 选题意义
1.2.1 理论意义
（1）以内蒙古文化旅游产业为研究核心，建立科学合理的文化旅游产业理论框架，因地制宜的选取适合内蒙古文化旅游产业的各子系统。为分析文化旅游产业提供新的理论视角。
（2）目前对于文化旅游产业的研究多局限于定性分析，定量分析多运用于文化产业和旅游产业两个产业中。本文对文化旅游产业的定量分析，对文化旅游产业的研究会有一定的积极作用。
1.2.2 实践意义
（1）我国各区域经济发展不均衡，党的十八大报告首次正式提出全面建成小康社会；党的十九大报告提出，从现在到 2020 年，是全面建成小康社会的决胜期。欠发达地区经济发展落后，人民生活水平不高。内蒙古自治区是我国欠发达地区，对内蒙古文化旅游产业的探索研究，有利于为其他欠发达地区提供相关研究经验。
（2）我国少数民族众多，少数民族聚居区因为各种原因普遍经济发展落后，生活水平有待提高，但其自然风光无限，历史悠久，人们安居于此。内蒙古自治区作为我国少数民族地区，对内蒙古文化旅游产业的探索研究，有利于为我国其他少数民族地区、省份提供相关研究经验。
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2 理论基础及文献综述

2.1 基本概念界定
2.1.1 文化旅游产业概念
随着时间的发展，学者们对文化旅游产业概念的理解存在着变化。按照时间顺序主要表现在两个阶段：
第一阶段中文化旅游产业是在旅游过程中感受、体验旅游目的地文化的一种活动。如：Reisinger（1994）认为文化旅游指那些对体验文化经历有特殊需求和兴趣的游客们所发生的旅游行为, 除一般的遗产旅游外, 还包括信仰、习俗和艺术等因素[4]。张国洪（2001）认为文化旅游产业主要是指为旅游目的地提供了机会让目的地的游客们去鉴赏、体验和感受旅游目的地历史和文化的深厚内涵, 从而丰富游客们的旅游体验的一种活动[5]。张春香等人（2007）认为文化旅游产业以旅游经营者创造的旅游观赏事物为对象和游客以休闲娱乐的方式为其消费的内容，使得旅游者能够获得富有文化内涵和深度参与旅游体验的旅游活动的集合[6]。
第二阶段中文化旅游产业主要是在旅游发展的过程中由文化产业和传统旅游产业互相融合而来的一种新型产业。如：蒲晓蕾（2018）认为文化旅游产业是文化产业和传统旅游产业融合发展的产物。文化旅游产业是随着人们日益增长的精神文化需要而产生的，以文化旅游资源为依托，提供相应的文化旅游产品及服务的产业形式。它既具有了旅游产业的基本特征，也具有文化内涵，是经济发展和交通技术发展的必然[7]。张秋月等人（2019）认为文化旅游产业是文化产业与旅游产业的融合。它是以各种自然、社会、文化等有形的或无形的文化旅游资源为载体，开展各类文化旅游活动，以此满足人们对文化旅游消费的需求，进一步提高人们的旅游活动质量[8]。
据此可说明，文化旅游产业的概念随着时间的推移而变化，近年来学者们更倾向于把文化旅游产业定义为将文化产业与旅游产业融合发展而得来的新型产业。

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2.2 国内外对文化旅游产业发展的研究
2.2.1 文化旅游产业发展研究
按照文献分析方法对文化旅游产业的研究，可分为两大类：
第一类，定性分析法：以孙维明等人（2018）、吴 海（2018）、张纯等人（2019）为代表的定性分析类文献，研究得出文化旅游产业发展面临的各种困难和需要解决问题的对策[9~11]。
第二类，定量分析法：使用定量分析法进行研究的学者们主要分为两种研究方向。第一种，部分国内学者认为文化旅游产业的发展，需要先进技术、人才力量、创新的思维和产品、当地特色历史文化资源、政府政策等因素的支持。如：翁钢民等人（2016）使用探索性空间数据分析法和耦合协调度模型，以全国 31 个省市文化与旅游产业的相关数据为例，得出丰富的文化资源、先进技术和人才及创新因素可以促进中西部地区文化产业和旅游产业的融合，从而促进我国各地区文化旅游产业均衡发展[12]。阎友兵等人（2018）使用熵值法和耦合评价，以湖南省文化产业和旅游产业为例，得出创意思维、创意产品和政府政策是发展好文化旅游产业的重要因素[13]。李晓蕙等人（2018）使用层次分析法，对北京市、河北省、内蒙古自治区等9 个省市相关数据进行研究，得出自身历史文化资源、固定资产投资比例和政府政策是发展好文化旅游产业的重要因素[14]。周春波（2018）使用多元回归模型，分析了我国 31 个省市的文化旅游产业状况，得出各个方面的创新、产业空间布局和文化产业与旅游产业的融合是发展好文化旅游产业的重要因素[15]。文献中提到的促进文化旅游产业发展的因素，可以借鉴到内蒙古文化旅游产业模型各子系统中，也可以在制定内蒙古文化旅游产业政策时使用。
第二种，纵观国内外对文化旅游产业发展研究的文献，部分学者的研究偏重于文化及相关产业与旅游产业融合发展研究。文化旅游产业是文化产业与旅游产业相融合，在发展中形成的更具生命力的新兴产业。从文化视角来看旅游，文化的内涵一直都贯穿于旅游活动之中。从旅游角度看文化，旅游活动开展的前提和基础是文化活动。如 Bowes（1989）以加拿大区域遗产为研究对象，研究文化遗产如何帮助旅游产业渡过难关[16]。Sarnsittiyot et al（2006）以泰国和老挝的宗教建筑（寺院、庙宇）为研究对象，研究宗教文化与旅游之间的关系[17]。Hyung yu Park（2011）以朝鲜、韩国的非物质文化遗产为研究对象，认为非物质文化遗产在旅游中，不仅可以让两国民众更加了解自己的民族精神，而且可以促进两国的经济发展[18]。JoanneConnell（2012）以电影和文化媒体为研究对象，认为文化影视产业与旅游业的融合，可以推动两个行业的共同发展[19]。Kostopoulou（2013）以历史悠久的海滨城市为研究对象，认为将创意产业、文化组织和场所、城市休闲设施集聚成为城市文化的一部分，形成一种新的文化旅游产业。既包含文化遗产又包含当代流行文化元素[20]。孙维明等人（2018）以区域文化为研究对象，认为文化元素渗透到传统的旅游行业中，可以促进当地经济的发展[21]。王梦婷等人(2018)以嵩山文化产业园为例，认为文化旅游产业的发展应该是历史文化的传承和旅游产业两者的融合发展[22]。杜仕荣（2018）以贵州文化旅游产业为例，认为应该将贵州省各少数民族地域特色文化资源与旅游相融合，促进文化旅游产业集聚融合发展[23]。
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5.1 从影响资源子系统发展的因素分析
5.1.1 基础设施
基础设施，就是各种行业发展的基础，对于内蒙古自治区文化旅游产业而言，基础设施包括多种。