一、 一体化管理体系的含义
一体化管理体系是将两种或两种以上的管理体系经过整合而形成综合型的管理体系,根据其所包容的不同管理体系的数目,可分别是二元、三元或多元=体化管理体系。
当前,国内外正在推行的管理体系主要有3种,一是1509001质量管理体系;二是1501科1环境管理体系;三是oHsAs18001职业安全与卫生管理体系(1999年英国标准协会「Bsl」及英国国家质量保证公司「NoA」等13个组织联合发布的OHSAS18O00系列标准)。由于我国先后发布了代写管理学毕业论文GETzgooz和GB住,24001等同于1509001、Iso14()01标准,去年11月12日,又正式发布了GB丁28001一2001《职业健康安全管理体系规范》标准,该标准覆盖了OHsAs18O01:1999标准所有的技术内容,并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术要求,所以在此探讨的一体化管理体系是将GB丁29002、GBq,24001和GB丁28001三个标准要求,经过整合后的综代写管理学毕业论文合型管理体系。
二、建立一体化管理体系的作用
1.管理体系统一策划,统一运作,为组织提供一个全面共同的连续管理思路,使各管理领域之间实现功能互补。
2.为实施或运行各管理体系的过程、要素,满足质量、环境和职业健康安全的要求,起到全面互动的作用。
3.为组织提高管理效率,降低管理成本,有效利用资源获得资源互享的结果(如综合型内审员、共同的程序文件等)。
4.为测量监视管理体系运行结果,满足质量、环境和职业健康安全要求,提供全面互动的方案。
5.可以解决不同体系审核所造成的差别,并可降低申请、审核、监督费用和减少认证前的运行时间,实现一家(认证机构)审核认证,取得三张证书,对组织和认证机构形成互利和双烹。
三、建立一体化管理体系的程序及其要求
1.最高管理层决策。组织最高管理层要转变观念,审时度势,对建立一体化管理体系的重要性、可行性、艰巨性、复杂性、持续性要统一认识,并形成决策。
2.建立由最高管理者及管理者代表、分管质量安全杯境的负责人组成的领导组织,负责领导总策划和协调主要工作;审定并监督工作计划实施;适当调整组织机构、分配各部门职能和职责;制定、批准、发布方针、目标;审核、批准管理手册;任命管理者代表并授予建立、实施、审核、改进管理体系的职权。
3.选拔懂质量、环境、安全业务并有一定组织协调沟通能力的人员,成立工作班子,具体组织协调、监督,检查各部门的任务;协助领导班子策划,编制总体规划及实施计划;根据标准和法律法规的要求,结合组织产品特点,环境安全特征,组织编制管理体系文件;负责组织分层施教;负责与咨询,认证机构联络事宜。
4.对各级领导、管理人员、操作层骨干、质量与环境及安全业务部门的懂标准且有一定文字表达能力的业务骨干进行贯标培习11。
①宣讲GB刁,19002,GB丁24002,GB丁25002标准,要尽量与组织的产品特性和实际情况相结合并进行考试;
②进行文件编制培训;。)要了解三个标准对文件的要求,结合150叮Rloo13:2001《质量管理体系文件指南》,找出异同点,确定文件结构、层次、格式、编号原则等;b)文件内容在满足标准要求情况下,结合行业特点,融合组织传统管理有效文件,立足“修、订、补、废”的原则,达到符合性、可操作性、可控性。
5.由管理者代表主持,工作班子参加,相关业务部门配合进行管理体系策划。
①管理体系的范围,包括哪些产品、活动、场所和过程;
②根据范围画出组织产品活动过程流程图;
③明确质量管理体系所需的过程,注意删减和外包过程;
④进行环境初始评审,明确对环境因素识别与评价应遵循的法律法规及其他要求有哪些,对现有管理制度进行评审并编写评审报告;
⑤进行职业健康安全管理体系的安全初始评审和危害辨别及风险评价,明确应遵循的法律法规及其他要求有哪些,掌握组织职业安全卫生工作现状;
⑥找出三个标准的共性及结合点,整理出三个标准中各项规定的统一管理体系要求;泛提出通用和专用的程序文件清单及支持性作业指导书清单。
6.由管理者代表主持工作班子拟方案,最高管理者确定职能分配,明确职责和权限。
①必要时进行组织机构调整,理顺业务关系;
②确定最高管理层测目关职能部门主管和相关的过程、要素;
③明确最高管理层及相关职能部门和人员的职责、权限,要简明,具体可行。
7.管理体系文件编写。
(1)制定质量、环境、职业健康安全方针:a)要满足三个标准要求,与组织宗旨相适应,充分体现满足法律法规和持续改进的承诺,要为建立和评审目标提供框架;b)方针可以是三合一型的,或由质量与环境职业健康安全两部分构成。
(2)制定质量、环境、职业健康安全目标与指标,应:a)满足三个标准对目标和指标的要求;b)尽可能量化和便于考核,要在相关职能和层次上进行分解;c)与方针保持一致。
(3)编制管理手册:
①三合一型的管理手册::)从GB丁19001着手查找和GB丁24001,GB丁28001标准之间的对照表,分别明确哪些条款对应与不对应(属特殊要求),将能对应的条款与特殊要求两者综合起来构成整合型管理体系总要求,此法适于新建立管理体系的组织;b)以质量手册为主体,按a)中的总要求,结合GB任,B24001和GB丁28001标准的代写管理学毕业论文 特殊要求,补充修订编成管理手册,此法适用于已建质量管理体系的组织。
②由质量手册和环境、职业健康安全管理手册两部分构成:a)按GB丁19001标准单独编制质量手册;b)对GB丁19001和GB丁28001标准要求进行比较对照,综合构成总要求,编“二合一”的环境与职业健康安全管理手册。
(4)编制管理体系程序文件:
①编制通用程序文件如文件控制、记录管理、不合格管理、内部体系审核、纠正措施、预防措施、人力资源管理、管理评审、信息资源管理,监视和测量装置控制等。
②编制专用的体系程序。)只适用于质量管理体系的,如合同评审、设计和开发控制、采购控制、生产和服务提供、顾客满意度测评、产品的监视和测量、数据分析等;b)只适用于环境管理体系的,如环境因素的识别和评价、法律法规及其他要求的识别和获取、环境管理方案、环境管理运行控制、应急准备和响应、环境监测和测量等;c)只适用于职业健康安全管理体系的,如危害辨别、风险评价和风险控制、法规和其他要求识别和获取、职业健康安全管理方案。职业健康安全运行控制、应急准备和响应、职业健康安全绩效测量和监视等。 (5)编制作业指导书。编制用于支持手册和程序文件的质量管理,环境管理,职业健康安全管理的各种作业指导书、工艺安全操作规程、管理规定、规章制度,要注意与程序文件的衔接和细化。
(6)编制记录(表格),记录有两类a)适用于通用程序运行结果的统一记录;b)产品月及务、环境和职业健康安全三方面各自专用的记录,各类记录要满足国家、行业有关规定,并与组织特点相适宜。制定方针、目标由最高管理层提出框架,工作班子征集广大员工意见并提出草案,再由最高管理者批准。编制管理手册由工作班子统一编制后,管理者代表组织相关部门认员会审,最高管理者批准。编制程序文件分别由负责质量、环境、职业健康安全工作的职能部门编写,之后在管理者代表领导下组织会审,以解决接口问题,合格后由管理者代表批准。编制纪录时应是谁编程序文件谁收集、编制,由各职能部门领导审核,管理者代表批准。
8.管理体系运行。
(l)在管理体系文件发布后,对全体员工进行管理手册、程序文件、作业指导书、记录的宣贯培训,要做到应知(内涵)、应会(操作)、应有(证据),管理层、执行层、验证层分层施教;
(2)以管理者代表为首,工作班子参与,进行传、帮、带、促各层次,及时发现并解决运行中的思想、组织、文件、资源诸问题、
(3)运行时间据组织实际,应在6个月以上。/
9.内部管理体系审核。
由管理者代表联系,工作班子协办,委托咨询公司或认证机构培训综合型的内审员,由管理者代表聘任和授权;按内审程序,每年进行1一2次内审,要覆盖三个标准全部要求和各相关部门、场所和活动(含组织的最高管理层),由与受审核区域无直接责任的内审员实施;不合格责任部门采取纠正或纠正措施,并跟踪验证其效果,由责任部门制定,管理者代表批准后实施,内审员验证。
10.管理评审。
代写管理学毕业论文在内审后按管理评审程序进行,评价管理体系、方针、目标的适宜性、有效性和充分性;对评审输出,需要改进的问题,采取纠正预防措施,经责任部门整改后验证其效果。最高管理者主持,相关部门负贵人参与,管理者代表签发,责任部门制定和实施,内审员验证。
总之,组织要做到“三个落实”,即思想落实、组织落实、工作落实;抓好“五个到位”,即最高管理者推动到位、准备工作到位、管理体系文件描述到位、贯标认证与传统的有效管理衔接到位、管理体系运行到位,才能以现代管理的理念,整合各种要素,提升综合管理品质,打造出全新的一体化管理体系。