一、 新疆异地商会及异地商会的基本情况
（一）新疆异地商会发展现状
异地商人在新疆进行贸易往来源远流长，有的自清代以来就在新疆各地建设会馆，从事商品经营，他们经历了艰难的创业和积累。改革开放以来，特别是国家实行西部大开发战略，新疆的资源优势和区位优势越来越被内地企业看好，全国各地来疆投资经商合作开发的企业和人员大量增加，原有在新疆经营的外籍企业和新进入的投资企业为提升社会地位、维护自身利益、发挥整体优势，迫切要求组建异地商会。
1.数量
自 2001 年，自治区民政厅经民政部同意，作为试点登记了新疆浙江企业联合会开始，至 2011 年已陆续登记了福建、广东、江苏、山东、四川、河南、湖南、安徽、上海等 17 家异地商会，经自治区民政厅同意，地州市登记异地商会19 家，会员企业达到 8000 多家。
2.社会贡献
会员企业涉及制造、采矿、商贸、房地产、农牧、文化教育、中介服务等经济社会发展的各个领域，共同为创建和谐新疆做出卓越贡献。随着党中央大力支持和鼓励非公有制经济发展各项政策的出台，中央新疆经济会议的召开以及全国19 个省市的援疆建设，给在新疆的外来企业带来了良好的发展机遇，异地商会在新疆将会得到更大的发展。
（1）推进经济快速发展
据统计，截止 2011 年，各企业联合会（商会）共完成重点投资项目 135 个，招商引资的资金达到 75.3 亿元。其中浙江商会的的引资项目做多，达到 34 个，招商引资到位资金为 32.54 亿元。如新疆浙江商会会长企业新疆通嘉集团投资 5亿元开发通嘉世纪城三期，投资 2.5 亿元收购新疆建工物流有限公司。新疆广东商会会员企业新疆丹璐集团投资 4.5 亿元在乌鲁木齐建设丹璐购物中心，现已投入运营。各个新疆商会会员企业项目的相继开发建设，正稳步推动新疆的经济发展。[14]
（2）加强地区间的交流合作流畅
及时的信息对经济的发展是至关重要的。异地商会在对地区间的信息交流与合作上恰好发挥了它的优势。新疆的各企业联合会通过“走出去、请进来”，主动与内地省市及有关商会、企业建立密切联系，及时交流互通合作信息，组织企业参加各种经贸洽谈活动，为会员企业的合作创造机会，同时也为政府之间的交流合作提供很好的契机。如河南、福建、山西等企业联合会组团赴所在省市，分别参加了“第四届豫商大会”、“厦门投资洽谈会”、“新晋商大会暨新晋商形象展示及产业博览会”。各新疆企业联合会都充分利用自身优势，在地区经贸合作及对接项目等方面发挥重要作用。
（3）逐步发挥社会稳定功能
企业的发展离不开社会，最终也要回报社会，促进社会的健康发展。新疆各企业联合会积极参与社会各项公益事业，在抢险救灾、扶贫帮困、捐资助学和希望工程等活动中踊跃捐款捐物，受到社会各界的普遍关注和称赞。2007 年 7 月，哈密地区遭受百年不遇的暴雨袭击，广东、江苏等企业联合会纷纷组织捐款捐物，及时向受灾区送去 310 多万元的物资。为帮助新疆贫困大学生顺利完成学业，温州商会发起了“爱心托起梦想”慈善捐助活动，捐资 300 多万元，共 322 名贫困生受到资助。新疆各企业联合会对社会发展起着积极向上的作用。（二）新疆异地商会人力资源管理现状1.新疆异地商会的组织结构和制度建设（1）入会条件和人员设置通常情况下，会长是由选举产生，选举条件是没有年龄和文化层次限制的，但有个别商会有做出规定，如山西商会规定具有大专以上文化程度，最高任职年龄不超过 70 周岁。一般情况，商会会长的条件如下所列：坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；在本会业务领域内有较大影响；有一定的组织领导能力和完全民事行为能力；身体健康，能坚持正常工作；未受到刑事处罚；热爱商会工作、
二、 新疆异地商会及人力资源管理存在的问题
（一）新疆异地商会发展的社会环境
1.异地商会的法律法规不健全，登记管理制度有“空白”
新疆地处中国西北边陲，与八个国家接壤，具有向西开放的位置优势。在新疆，商会的由来已久，随着改革开放，非公有制经济的出台，中国市场经济的飞速发展，新疆的资源优势和位置优势为内地企业家青睐，在国家西部大开发战略的前提下，来新疆投资经商的人员大量增加。在疆经营的企业迫切要求组建异地商会。2001 年，新疆民政厅经国家民政部同意，作为试点登记了新疆浙江企业联合会。由于时间尚短，对新疆异地商会的管理登记还存在一定的问题，相应的法律规章制度也不够完善。譬如，在乌鲁木齐登记的商会怎样和地州登记成立的商会的管理问题。总会与分会之间的责任、权利、义务划分问题及人事、财务之间的问题。新疆浙江企业联合会（商会）、新疆阿克苏地区浙江商会，它们是总会与分会的关系，但对它们之间的管理规章还欠规范。
三、基于异地浙江商会人力资源管理的经验与启示...........22
（一）异地浙江商会的简介............22
（二）异地浙江商会会长...............23
（三）人力资源管理的经验与启示............23
1.建立有效外联机制...........24
2.建立会长评价机制...............24
3.提高对商会人员的培训................24
四、基于新疆异地商会人力资源管理问题的相应策略...........25
（一）新疆异地商会体制及相关政策方面..............25
1.建立强化政府为商会服务的体制.............25
2.完善商会的管理体制..............25
3.加强商会的职能体制..............26
4.出台促进新疆异地商会发展的相关政策............26
（二）新疆异地商会人力资源管理方面...............27
1.树立人力资源管理观念..............27
2.调整人力资源结构.......27
3.构建新疆异地商会人力资源培训与开发..........28
4.健全管理人员录用机制...............29
结语
作为非营利组织，新疆异地商会的发展尚处于初步发展阶段，但它们对政府与企业之间的联系，对政府与政府之间的联系，对企业与企业之间的联系，对新疆当地经济的发展起着越来越重要的作用。
本文以新疆异地商会的现状为入口，在分析国内外社会组织的研究理论与实践的基础上，运用人力资源管理知识，在激励、考核、培训与开发方面，重点探索了新疆异地商会的人力资源管理现状，初步提出在新疆异地商会人力资源管理发现存在的问题，并提出了改进新疆异地商会人力资源管理具体措施，为新疆异地商会人力资源发展提供了现实的指导作用。
在调研的基础上，本着严谨的态度，以求对新疆异地商会的人力资源管理有更清晰系统的认识，发现存在的不足。但是由于本人的理论知识有限及研究能力尚处于初级阶段，提炼知识及发现问题的能力不足，对一些问题见解可能有偏颇，造成本文有些地方论述不严密。敬请批评指正。
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