第一章绪论
1.1课题研究背景
在信息产业高速发展的今天,全球各大型运营商,例如British Telecom、Telefonica、NTT等为了应对业务的爆炸式增长和新旧网络的融合发展需要,将IP承载网发展列为首要目标。国内的运营商也在IP承载网的建设上大步前进,三家主要运营商大规模对IP承载网进行改造、升级、扩容。自从工信部向三家企业发放3G运营牌照,中国市场的3G业务就开始呈爆炸式增长趋势,而相应的技术也保持迅猛发展的势头。用户不断增长的数量和新的业务需求己经大大超过了传统网络技术所能提供的承载能力和服务种类,因此运营商越来越青睐不断创新发展的新型网络技术。在新需求新业务不断出现,旧网络传统业务同时并存的环境下,迫切需要将传统的网络技术和新的网络技术进行统和,这种需求促进了 IP承载网技术的发展,加速了网络和业务融合的速度,从观念和架构上确定了电信网络发展方向。
2010年,国务院决定推进三网融合,所谓的三网融合就是为了实现传统电信网络、广电网络、互联网三网之间的互联互通、资源共享,在同一个网络中为用户提供传统的话音业务、广播电视业务、互联网数据业务等多种业务类型,将这三张互相独立的网进行融合改造。最终满足广大用户对新型数据业务、广电业务、传统话音业务的巨大需求,从而扩大内需,刺激消费,形成新的经济增长点。同时,国务院要求大力培育战略性新兴产业,加快物联网的研发及应用。
重组后的中国联通以“宽带通信和信息服务提供商”为战略目标,积极通过融合原公司的优势资源,提升新公司的品牌及市场形象,增强综合竞争实力,为用户提供专业化和全方位的服务,满足不断变化的多元化市场需求。联通IP承载网融合改造项目就是中国联通整合资源,优化网络,提升网络业务水平的重要项目。此项目涉及联通IP承载A网和CNCnet两网的网络融合改造工作,包括多项复杂繁琐的工作内容,其中有两网融合改造、设备扩容建设、配置数据系统升级和网络业务割接等工作。这些工作贯穿IP承载网融合改造项目的整个实施阶段,其中的每一项工作都面临各种风险。尤其是数据配置软件升级和网络业务割接的工作,因为涉及在网业务的调整,持续时间长,协调和技术工作所需要面对的风险更多,风险可能造成的影响范围更广。为了应对这些风险,只有通过高效的项目风险管理,确保在业务网络正常运行的前提下进行工作,这不仅关系到本项目的安全,更关系到广大用户的使用体验。IP承载网融合改造项目是具有代表性的通信工程建设项目,通过对本项目进行风险管理的研究,可以从中总结出适用于运营商通信工程项目的风险控制方法。运用这些风险控制的方法不仅可以提高本项目风险管理水平,保证工程顺利进行,还可以为今后其他类似项目积累经验和借鉴。
1.2研究方法及内容
本文主要通过结合联通IP承载网融合改造项目的实施,从风险管理规划、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对规划和风险监控等方面对IP承载网项目的风险管理进行探讨。从项目实施的背景入手,分析项目的特点,研究项目风险管理的实施过程,最后汇总形成适用于电信运营商网络融合改造项目的更显管理方法和措施。
1.3研究目的及意义
当前,项目风险管理体系在发达国家己经发展较为完整,他们使用的成熟的管理方法和措施已经成熟,风险管理流程也发展完备,因而对项目的风险管理有较为有效的监控措施和应对措施。事实上,现在发达国家普遍在所进行的项目中采用了风险管理措施,并取得了相当好的效果。无论是政府项目还是企业项目,无论是大型项目还是中小型项目,对项目风险管理理论和工具的使用,已成为使整个项目得以成功的重要条件之一。风险管理的研究与应用比较广泛,电信业也是如此。
由于在发达国家已经建立了一整套较为完善的项目管理体系,所以在进行项目建设的过程中,从开始的决策设计阶段就引入了严格的审核,为了减少风险而建立了明确的风险管理规划。在采购阶段,工程项目采用公开招标方式;在实施过程中,有合同明确操作要求。通过这些明确可执行的标准和规范,积极地控制项目实施建设中的各种风险。通过这些活动,他们可以对项目进行严格地评估和审计,并未来的工作改进做好多方面的准备。得益于长期的项目风险管理实施的经验,项目管理理论和人才都较为充足,这为国外著名运营商在自己的建设项目中积极幵展项目风险管理提供了坚实的基础。而中国起步晚,理论和人才均有所不足,同时市场发展迅速竞争激烈,大量项目需要同时开展,导致国内运营商进行项目建设中理论和人才基础都无法和发达国家的电信企业相比。国内电信企业的项目风险管理无论是能力还是有效性都比较低,因此研究风险管理在电信企业项目中的应用是有非常重要的意义。
第二章项目风险管理的理论
2.1 项目与项目管理理论
项目是一个为了完成某种产品、服务或者成果,而将被完成的有限任务。项目具有临时性,也即需要在一个特定的时间范围内,为达成一整套特定目标所进行的相关工作的总称。因此,所谓项目实际上包含以下几层含义:1.项目是一系列在特定环境和要求下等待被完成的工作;2.项目由一定的组织机构承担,在特定的时间段内利用有限的人力、物力、财力实施完成;3.项目必须有目标,完成项目所包含的任务需要达到目标所规定的性能、质量、数量和技术的要求。
第三章 联通IP承载网融合改造项目的整体情况.............................................12
3.1IP承载网融合改造项目现状.............................................12
3.2项目主要任务和目标.............................................13
3.3项目实施风险管理的必要性.............................................14
第四章 联通IP承载网融合改造项目的风险管理.............................................17
4.1联通IP承载网融合改造项目风险规划.............................................17
4.1.1风险管理组织及职责.............................................17
4.1.2明确项目时间进度计划.............................................19
4.2联通IP承载网融合改造项目风险识别.............................................20
4.2.1项目风险识别的原则.............................................20
4.2.2项目风险识别的目的与步骤.............................................21
4.3联通IP承载网融合改造项目风险评估.............................................27
4.3.1项目风险评估的基本理论.............................................28
4.3.2本项目的风险评估.............................................28
4.4联通IP承载网融合改造项目风险应对............................................. 32
4.4.1降低技术风险应对措施.............................................32
4.4.2降低管理风险应对措施.............................................36
4.4.3降低组织风险应对措施.............................................37
4.5联通IP承载网融合改造项目的风险监控.............................................38
第五章 总结.............................................40
第五章总结
本文引述相关文献,将风险管理理论和中国联通IP承载网融合改造项目的具体实践相结合,着重研究在运营商建设大型通信项目中风险管理的特点及实施方法。运用风险管理相关理论,较为系统、全面地对整个本项目进行了全过程的项目风险管理,通过全面的项目风险识别,项目风险评估,项目风险应对策略和措施等管理手段的运用,总结出以下结论:
风险管理是一个既动态的过程,在这个过程中必须不断的调整,才能较为有效地降低项目建设中的隐患。运营商所进行的工程项目经常面临大量的不确定因素,例如工期紧迫、涉及技术先进多样、施工环境复杂等特点,这些特点迫使在大型通信工程项目中必须引入风险管理。
在实践中需要对潜在的风险进行定量和定性的分析,运用头脑风暴法将潜在的风险识别出来,将识别出的风险再使用列表法进行评估,从而可以为该类项目的实施提供决策依据和管理建议,总结出的应对策略将更有针对性,最大限度地减少或者避免在建设过程中面临的风险,为提高效率提升服务质量和降低成本提供支撑。
任何项目都存在风险,但是可以通过合理的手段对风险进行处理。在项目风险管理的过程中,需要依赖项目参与者积极发挥主观能动性,自觉地参与到项目的风险管理工作中去,采用科学系统的管理方法,规避风险,化解风险,或者消减风险带来的后果。项目实施的不同阶段存在不同的风险,这就要求每一个阶段的项目参与者都要意识到风险管理的重要性,并主动参与项目风险管理。
技术更新快,项目参与者众多,涉及范围广这是现代运营商通信项目建设项目的特点。在这些项目中,每个阶段和操作环节都蕴含着大量的风险因素。这些风险因素并不是孤立存在,而是互相关联相互作用,每一个具体的风险事件都是多个风险因素共同产生的结果。因此,在项目风险管理过程中必须具有全局观,通盘考虑,不放过任何一点细节,准确把握好每一个风险因素,只有这么做才能将风险管理落到实处,切实得为项目实施做好保障。
综上,本文结合中国联通IP承载网融合改造项目实践,讨论并研究了风险管理在运营商通信项目中的应用,运用风险管理的理论对这类型项目实施过程中的风险因素、风险特点以及管理方法进行了分析,指出在全面风险管理中该类型项目和传统项目之间的差异。通过这些分析,还发现并归纳出在这类项目中进行风险管理时应当关注的问题,可以为在今后的此类项目建设中实施项目风险管理工作提供借鉴。
参考文献:
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