第1章绪论
1.1选题的目的和意义
1.1.1选题的目的
教育经济与管理学作为一门新兴的学科，经过十余年的发展历程，形成了一支由不同学术背景的学者和研究生组成的教育经济与管理科学研究队伍，大量的研究成果相继问世，但是人们对教育经济与管理学的认识却依然陌生。究其原因，主要是因为它目前还是一门不成熟的学科，其不成熟性主要表现在:第一，它的学科体系还未完整地建构起来。没有完整学科体系的学科不具备学科成熟的条件。到目前为止，这门学科的研究还是较为零散的，没有形成自己风格的研究范式，和严格的内容体系。在研究生的培养上，它至今还没有一门是有关这门学科自身的课程，而主要是借用教育学、管理学和经济学的相关学科课程来进行培养。第二，它的学科队伍还未形成应有规模。由于该学科涉及教育、经济和管理三大学科门类的知识，所以从事该学科的研究人员也多数源自这三个学科门类。第三表现为对于这一学科名称的具体的含义还没有一个定论。迄今为止，学者们对教育经济与管理的研究比较零散，大多停留在应用层面，很少涉及学科建构理论层面，并且理论研究原创的突破性的成果也为数不多。它的学科定义也没有明确的界定。最后表现为该学科的归属问题。1997年颁布并于1998年实施的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》把教育经济与管理学纳入管理学门类，成为一级学科公共管理学之下的二级学科。不少学者存在异议，认为应该放在教育学门类下。一些设有该学科的高校，有的放在管理学院，有的放在教育学院，有的放在高等教育研究所中，还有的同时放在几个学院中。这些都说明了教育经济与管理学学科发展的混乱。这些严重影响甚至阻碍了教育经济与管理学的独立与发展。因此，迫切要求该学科内容体系的合理构建。
构建科学的教育经济与管理学内容体系是教育经济与管理理论自身发展的必然要求。教育经济与管理学的发展，同其他科学一样，有其自身的发展规律，即由较低水平到较高水平，由不完善到比较完善，其发展与进步是永无止境的。十多年的学科发展虽然取得了不少成果，但没有形成完整的学科内容体系。因此，我们构建科学的教育经济与管理学的内容体系，也是教育经济与管理学自身发展的必然要求。惟有如此，它才能更好的适应公共教育事业又好又快的发展。
1.1.2论文选题的意义
本文研究的意义主要体现在两个方面:
一是理论意义。本研究丰富了教育经济与管理学理论的研究。从现有的文献资料来看，目前为止，还没有人专门进行教育经济与管理学内容体系的研究。同时，以往的研究主要是从教育学、管理学、教育经济学或教育管理学的角度来研究教育经济与管理问题，从公共管理学角度研究教育经济与管理学问题更是一个空白。
二是现实意义。本研究通过理论分析，从公共管理学的视角构建教育经济与管理学的内容体系，首先，为该学科纳入管理学门类，成为公共管理学下的二级学科奠定理论基础，肯定教育经济与管理是公共管理领域的一个重要组成部分。其次，逐渐完整学科体系，形成本学科以公共教育资源为研究对象的特色，为教育改革服务。再次，有利于培养一批职业的研究队伍，扩大该学科在公共管理中的影响。最后，立足本国国情，学习国外先进的理论与实践，加强国际交流，创建有中国特色的教育经济与管理学教学和研究体系。
1.2国内外研究现状
1.2.1关于公共管理的研究
1.2.1.1国外研究现状
在西方，由于研究的途径是多样的，所以学者们基于自己的研究，对“PublicManagement”讼共管理)主要有如下四种不同的理解[2]:
一是将公共管理视为对政治权威的管理。如波兹曼(BarryBozeman)和史陶斯曼(Je价eyD.Strassman)指出公共管理就是对政治权威的管理。如果不考虑组织的性质，大部分管理工作和任务是具有共通性的。但公共管理的主要领域是在政治统治下，一旦政治权威进入管理戏局，管理的游戏规则就会改变[3]。
二是把公共管理学当作公共行政学的一个分支学科，认为公共管理是公共行政或公共事务的一部分。它是关于公共行政的项目设计、组织结构化、政策和管理计划，经由预算系统的资源配置、财政管理、人力资源管理、项目评估和审计的应用方法论方面的总的看法。奥特(J.S.Otto)、海德(A.C.Hyde)和谢夫里兹(J.M.Sha角tZ)认为，公共管理是公共行政或公共事务广大领域的一部分，他综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划、经由预算制度进行资源分配、财务管理、人力资源管理以及各种方法与艺术[4]。
三是将公共管理视为一种整合性的研究。卡尔森(Carson)和欧尔曼(Ov~an)认为，公共管理是对行政的一般方面科际整合的研究，它将人力、财政、物资、信息和政治资源的管理与管理学的计划、组织、控制职能相融合。
第2章公共管理视阑下教育经济与管理学内容体系研究概述
2.1核心概念界定
2.1.1学科
学科是一个历史的范畴，它是时代精神孕育的结果，也是人类对它认识不断深化的过程。据记载，它最初源自于一印欧字根，希腊文中的didasko(教)和拉丁文中的(di)diseo(学)相同。古拉丁文中的discipline兼有“知识”和“权利”之意，乔塞(Chaueer)时代英文中的diseipline指各门知识，《牛津英语字典》对diseipline的解释是“为门徒和学者所属，基于普遍接受的方法和真理”[26]。
第3章公共管理视闭下教育经济与管理学内容体系研究的理论基础.....................................16
3.1公共物品理论..........................................................................16
3.1.1公共物品理论的起源和发展.................................................16
3.1.2公共物品理论的主要内容....................................................16
3.1.3对教育经济与管理学的影响.............................................................18
3.2新公共服务理论..........................................................................18
3.3治理理论..........................................................................20
第4章教育经济与管理学的内容体系的构建...........................................23
4.1教育经济与管理学的逻辑起点......................................................23
4.1.1逻辑起点的内涵与学科价值..............................................................23
4.1.2实现公共教育资源的优化配置是教育经济与管理学的逻辑起点...................23
4.2构建教育经济与管理学的内容体系的原则和方法...............................................24
4.2.1构建教育经济与管理学的内容体系的原则..........................................24
4.2.2构建教育经济与管理学的内容体系的方法..............................25
4.3教育经济与管理学的内容体系...............................................................26
4.3.1教育经济与管理学理论基础研究..............................................................26
4.3.2教育经济与管理学应用体系研究...................................................................27
4.3.3教育经济与管理学方法体系研究.....................................................................29
第5章结论...................................................................31
第5章结论
教育经济与管理学作为一门年轻的学科，它需要广泛的引进和借鉴其他相关学科的研究方法和基本的理论研究原则，而且今后还会继续在借鉴的道路上走下去。但是，这种引进和借鉴不是盲目的，而是由选择、有鉴别和有目的的;它更不是全盘照搬和盲目模仿，而是经过加工改造和筛选发展的，以此融入教育经济与管理学内容体系，形成和发展成为教育经济与管理学的特色。
本文从公共管理的视角，依据公共管理学的基本理论，阐释了教育经济与管理学的新内涵，明确界定公共教育资源是它的研究对象，确立归纳与演绎相统一的方法、定性分析与定量分析相结合的方法和实证分析与规范分析相结合的方法是它的基本研究方法，论述了教育经济与管理学是公共管理学的应用和分支学科，构建了教育经济与管理学以“理论基础研究”为基础，以“应用体系研究”为主干，以“方法体系研究”为手段的三位一体的内容体系。
诞生于20世纪90年代后期的教育经济与管理学由于起步晚，目前仍处在探索阶段，各方面发展还不成熟。在成文过程中，笔者援引了公共管理学、教育学、管理学、经济学的诸多成果，在充分吸纳前人建树及研究成果的基础上，尝试着构建教育经济与管理学的内容体系。由于水平有限，论文难免有诸多粗陋之处，但无论如何，通过翻阅大量的书籍、资料，是自己对教育经济与管理学形成一个较为系统地认识，这是笔者撰写这篇毕业论文的最大收获。
参考文献:
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