1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景与意义
20世纪50年代以来，人力资本理论蓬勃发展，经济学家们从理论与实证上充分证明了人力资本在经济增长中的重要作用，人力资本的投资与积累是推动经济持续增长的重要基础。当今世界已进入知识经济时代，人力资本对经济增长的重要性也愈来愈加突出，已成为决定经济增长和社会进步的关键因素。世界各国也纷纷将加强人力资本投资作为提升本国竞争力、促进经济持续发展的重要举措。
改革开放以来我国经济取得了长足发展，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，超越日本成为全球第二，但我国的经济发展是不均衡的，在这期间我国的城乡差距逐年扩大，这带来了严重的贫富差距，社会不平等等问题。造成这种状况的原因是多方面的，既有历史的原因，也有现实的原因，既有城乡自然地理条件差异和农村经济自身特性的原因，也有国家政策的影响。建国以来，政府为刺激我国落后经济的快速成长长期实施的城乡不平衡发展战略造成了城乡差距，同时，改革开放以后市场经济的发展推动了中国城乡差距进一步扩大。
城乡差距的扩大带来了农村人力资本的大规模向城市转移，根据传统发展经济学理论，随着人力资本的自由流动，人力资本报酬在城乡间将趋于均等化，人力资本的流动将趋于均衡，这不仅会提高人力资本的利用效率，还会缩小城乡差距。但我国的实际情况却是，改革开放以来劳动力流动的规模和范围都逐步扩大，城乡收入差距也从上世纪80年代中期开始不断加大，城乡人力资本配置和存量的不均衡性也日益呈现，集中表现在农村人力资本向城市的大规模单向转移。究其原因，这主要是由于长期以我国采用重视城市，轻视农村，牺牲农村和农业，推动城市经济快速发展的不平衡发展路径造成的。
受这一经济政策影响，我国人力资本投资与收益呈现出非对称性的特征，其直接表现就是我国农村人力资本不仅在农村发挥作用促进农村的经济增长，表现出内溢性，还通过进入城市促进了城市的经济增长，表现出外溢性。从投资来源来看，我国人力资本方面财政投资城乡分配十分不均，城市明显高于农村，且农村的人力资本投资更加依赖于个人投资。从投资收益角度来看，城乡人力资本流动具有农村单向流入城市的非对称特点，农村人力资本通过升学和进城打工两种形式，大量离开农村流向城市或发达地区，造成农村人力资本大量流失，形成了农村人力资本的投资收益空间错位，使农村人力资本表现出强烈的外溢性，并减弱了其对农村经济的促进作用。从人力资本的发展环境来看，城市拥有更优越的人力资本作用和发展的人文环境，和更丰厚的与其相结合的物质资本，更能满足农村人力资本的发展需要，从而吸引大量农村人力资本流向城市，也给流入的人力资本提供了更多的发展机遇和更好的作用空间，加大了基于流动造成的农村人力资本外溢效应。
城乡人力资本存量差异和不平衡溢出效应正是造成城乡经济差距扩大等一系列社会经济问题的深层次原因。通过对以上背景条件的深思，本文将从规范与实证角度出发，基于人力资本投资和积累的不平衡现状，研究中国农村人力资本的内溢与外溢效应，从人力资本角度寻找缩小城乡经济差距的方法。
1.1.2 研究意义
当今时代是知识经济时代，人力资本成为对经济发展和社会进步的最重要保证。我国城乡差距较大，农村经济社会发展落后于城市，严重影响了我国经济的均衡发展，为此应采取各项措施资，促进农村发展。农村发展远远滞后于城市是有多方面原因造成的，农村人力资本的外溢正是其中一个重要因素，对农村人力资本的溢出效应进行研究可以从人力资本角度解释我国农村人力资本没有发挥应有作用的原因，确定相应对策，对促进农村人力资本投资和农村经济发展具有重要现实意义。
1.2 研究方法与研究思路
1.2.1 研究方法
在国内外已有研究基础上，本文采用定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合的研究方法对农村人力资本的溢出效应进行研究，首先运用人力资本和相关经济学理论分别对农村人力资本的内溢效应和外溢效应进行规范分析，然后分别对其进行计量分析，实证考察其效应大小。
1.2.2 研究思路
本文研究以人力资本、经济增长等经济学理论为基础，借鉴国内外相关研究成果，综合运用规范分析与实证分析对农村人力资本的溢出效应进行考察。在对我国农村人力资本的溢出效应进行初步考察的基础上，深入研读相关文献资料，同时搜集相关数据资料，对农村人力资本的溢出效应进行理论分析与实证分析，并根据分析结果提出政策建议。
2 相关研究综述......................4
2.1 人力资本理论发展......................4
2.2 人力资本与经济增长关系模型...............5
2.3 人力资本的溢出效应......................7
2.4 农村人力资本界定......................8
2.5 相关研究综述......................8
3 农村人力资本内溢性研究......................10
3.1 农村人力资本现状......................10
3.2 农村人力资本与农村经济关......................11
3.3 实证模型选择......................13
3.4 农村人力资本内溢效应对农村经济增长贡献.......15
4 农村人力资本外溢效应............20
4.1 农村人力资本对城市外溢现状及分析..............20
4.2 农村人力资本外溢对城乡经济影响................24
4.3 城乡差距与农村人力资本外溢关系实证分析........26
4.4 农村人力资本外溢对城市经济增长贡献实证.......29
5 对策及建议
由于历史与现实原因，我国城乡经济差距巨大，并诱发了大规模的农村人力资本外溢，而这更是加剧了城乡的差距，形成恶性循环，造成城乡差距不仅没有缩小趋势，反而不断加大。当前，城乡经济的不均衡已对我国经济的健康可持续发展和社会的稳定构成了严峻挑战，要求我们必须加快农村经济发展，减少城乡差距，形成城乡一体化发展新格局。
本文通过分析发现，人力资本及其外部性对农村经济增长具有明显的促进作用，然而农村人力资本的外溢使得部分农村人力资本流入城市，在促进城市经济发展的同时对农村经济发展造成不利影响，减缓了农村经济的发展，拉大了城乡差距。同时本文运用实证证明了，农村人力资本的外溢是城乡差距的一个显著原因。根据本文的理论与实证分析结果，针对我国城乡经济发展不均衡实际，提出针对性政策建议，以期改变目前农村人力资本投资不足和大规模流出现状，加快农村经济发展，促进城乡均衡发展。
5.1 调整城乡人力资本投资政策
长期以来，我国实行“重城市、轻农村”的发展战略，农村不仅得到的国家投资要少于城市，还要为城市“输血”促进城市发展。在国家政策影响下，农村人力资本的政府投资和私人投资都严重不足，农村人力资本质量就明显劣于城市，造成城乡人力资本差距。基础教育方面，尽管农村学生要多于城市，但财政预算内教育投资投向城市的比重远高于农村，且在义务教育阶段免除学杂费前，农村义务教育经费主要为农民自筹，个人负担比例较大，免除后，农村义务教育生均经费也远低于城市；医疗卫生保健方面，财政预算内国家对农村投资严重不足，造成农村基层医疗卫生体系基础薄弱和农民医疗保障水平低，我国的大多数优质医疗资源集中在城市，加剧了农民的“看病难”。农村较低的人力资本水平限制了农村的发展，加大了城乡差距，为了解决三农问题，加快农村发展，首先就要改变这种不合理的人力资本投资政策，加大农村人力资本投资，实现农村人力资本水平的不断提高。