本文是一篇管理学论文，本论文的主要创新在于从全媒体视角出发对数字档案个人信息安全展开研究，契合当前加强档案信息安全保护的整体工作要求，比较独到地总结了数字档案个人信息安全建设取得的成效及其存在的风险，客观地提出了相应切实可行的解决措施，具有一定创新性。
第1章绪论
1.1选题背景与意义
1.1.1选题背景
首先，全媒体的蓬勃发展加快推进数字档案个人信息管理进程。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央集体在深刻把握我国媒体行业发展的实际基础上，加快推进媒体行业更好更快发展，陆续做出了一系列重要决策部署。习近平总书记明确指出，推动媒体融合发展、构建全媒体制度是我们当前面临的紧迫问题①。全媒体的到来打破了传统的档案信息传播与服务模式，信息传输从传统方式向数字方式发展，信息传输方向也从单向传播向双向传播发展。然而，全媒体的发展给我国数字档案个人信息管理工作带来了无可比拟的优势的同时，由新兴媒介引发的数字档案个人信息安全问题也逐渐引起广泛关注。全媒体传播环境下，数字档案个人信息以各种电子媒介为载体，获取便利、易于操作和共享，这就导致数字档案个人信息在一定程度上存在被不法分子窃取、泄露、传播并利用的可能性。因此，切实做好全媒体传播环境下的数字档案个人信息安全保护工作，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，是当前我国各级档案机关面临的一项重点课题。
其次，数字档案个人信息安全问题日益严峻。数字档案个人信息资源在我国信息资源建设体系中占据着至关重要的战略地位，无论是国家机关、企事业单位、社会组织还是个人，都尤为重视数字档案个人信息的安全问题。当前，个人信息安全问题已经引起了全球范围内的高度重视。2018年发布的《APP个人信息泄露情况调查报告》显示，2018年曾经历过个人信息泄露事件的人数占比接近九成。2017年9月20日，数字安全领域领先的金雅拓公司发布了针对2017年全球相关公共数据非法泄露调查记录和相关数据库进行的一份问卷跟踪调查报告，根据数据研究分析结果显示，2017年共发生了900多起数据泄露事件，从而直接导致仅在2017年上半年，全球范围内就有近19亿个人隐私数据遭到严重的非法泄露，相较2016年下半年，丢失、被盗或被泄露记录条数暴涨了164％，而其中大部分隐私数据来自于22个全球影响范围最大的数据泄露事件，每起涉及超过100万条个人隐私信息被泄露①。数字档案个人信息背后所隐藏的暴利令不法分子行走在法律边缘，肆意侵占我们的个人信息，因此，保护好数字档案个人信息安全势在必行。
1.2国内外研究现状及述评
1.2.1国内研究现状
笔者分别以“数字档案+安全”“数字档案+风险”“数字档案+信息安全”“数字档案+个人信息”“个人信息+安全”“个人信息+风险”作为“主题”“篇名（题名）”“关键词”进行检索，对中国知网期刊全文数据库（1915-2021年）、中国硕士学位论文全文数据库（1984-2021年）和中国博士学位论文全文数据库（1984-2021年）进行检索，检索结果见表1.1。
第2章全媒体与数字档案个人信息安全分析
2.1全媒体与数字档案个人信息安全的概念界定
2.1.1全媒体的概念界定及时代特征
全媒体(Omnimedia)的提出最早可以追溯到美国玛莎•斯图尔特生活全媒体家政服务公司，其内涵更类似于“多媒体”，并未明确表达出全媒体集成化、立体化、开放化及个性化的现实内涵，但是具有一定的前瞻性，为传媒行业的创新发展指明了方向①。2006年9月13日，中华人民共和国中央人民政府网发布《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，提出要大力发展新兴传播媒介。2007年11月发布的《新闻出版业“十一五”发展规划》、2017年发布的《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》等文件均对“全媒体”有所涉及。2019年1月25日，习近平总书记主持关于全媒体时代和媒体融合发展的第十二次集体研究会议并举行了专题研究会，作出系列讲话。他强调，全媒体的不断发展，催生出了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战②。
全媒体的发展以传统媒体与新兴媒体的融合发展为基础，将传统媒体的内容优势和新媒体的技术优势进一步综合，是符合社会发展的新兴产物，实现了广域化、多样化、全员化、全效化传播。根据习近平总书记对“四全”媒体的理解界定，笔者认为全媒体具有以下时代特征③：
一是集成化的信息发布。就“全媒体”的字面意思进行剖析，全媒体的“全”字体现出了其与其他媒体最大的不同，即全媒体是包含了语言、声音、文字等新闻传播信息载体和其他传播报纸、杂志、电视、广播、网络等载体的融会贯通。作为新闻传播媒体的一个重要集大成者，在2014年“两会”新闻全媒体节目传播质量指数、“马航失联”卫视新闻全媒体节目传播质量指数之后，全媒体传播概念已逐渐被传播行业界所充分理解和广泛接受。
二是立体化的传播格局。全媒体不是现有媒体的单一叠加，而是一种多层次、全方位的融合趋势。在全媒体时代，我们可以有效地利用文本、视听、视频等传播手段发布信息，通过报纸、网站、期刊、微博、微信、客户端等载体构建立体化、全景式的动态传播新格局。
2.2数字档案个人信息安全的风险类型
数字档案个人信息的整个生命周期都依托于互联网载体，全媒体传播态势下的数字档案个人信息安全比以往面临的挑战更加多样、更加广泛。因此，笔者从数字档案个人信息获取、数字档案个人信息流转、数字档案个人信息保管以及数字档案个人信息利用四个阶段入手，可将数字档案个人信息安全风险划分为易损易坏风险、隐私泄露风险、窃取篡改风险、安全漏洞风险以及管理失误风险等类型。
2.2.1易损易坏风险
全媒体时代，数字档案个人信息的易损易坏主要源于两个方面：一方面在于数字档案所依赖的数字载体具有不安全性。从当前的工作实践来看，数字档案的存储载体主要有光盘、计算机、云端等，数字档案个人信息的真实性、准确性与其载体的安全性息息相关，这就使得载体的不安全性给数字档案个人信息的安全带来了极大的威胁。另一方面，由自然因素或人为因素引起的突发事件也给数字环境下的档案个人信息安全工作带来了挑战。2008年的汶川地震不仅给人民群众的生命、财产造成了巨大损失，也导致北川档案馆的档案资源全部毁损，使得真实记载个人信息的重要个人档案数据严重缺失，这就要求各级档案部门加大数字档案个人信息异地备份管理，高危地区档案馆的馆藏档案、重要的个人档案进行异地备份储备，最大限度地保证数字档案个人信息的安全。
第3章全媒体时代我国数字档案个人信息安全的现状分析..............................19
3.1全媒体时代我国数字档案个人信息安全建设的主要成效......................19
3.1.1数字档案个人信息安全政策制度日益完善....................................19
3.1.2数字档案个人信息安全管理工具逐渐多样....................................20
第4章全媒体时代数字档案个人信息安全的发展路径......................37
4.1健全数字档案个人信息风险管理环节..............................3
4.1.1数字档案个人信息安全风险识别............................37
4.1.2数字档案个人信息安全风险评估.............................38
第5章研究结论与展望...............................46
第4章全媒体时代数字档案个人信息安全的发展路径
4.1健全数字档案个人信息风险管理环节
全媒体时代，数字档案个人信息的获取、流转、保存与利用等环节都表现出不同于以往的新形态，个人信息在各个阶段都面临着不同的信息安全风险，任何一个环节的失误都会对数字档案个人信息安全产生深刻影响。因此，为了进一步强化数字档案个人信息安全风险管理，我们可以通过对数字档案个人信息进行风险识别、风险评估以及风险应对，从而最大程度降低数字档案个人信息风险发生的可能性，也使数字档案个人信息的实际风险损失降到最低限度。
4.1.1数字档案个人信息安全风险识别
一般来讲，风险识别指的是风险管理主体在风险实际产生之前，通过各种识别工具与方法，对潜在风险形成的一种感知认识。数字档案个人信息安全的风险识别工作则主要是风险管理主体通过专业途径针对数字档案个人信息中可能存在着的各种风险进行确认和分析的过程。风险识别是数字档案个人信息安全管理环节的基础，是预测和确定影响数字档案个人信息安全风险发生的概率及风险类型的重要环节。为了全面防范全媒体传播环境下数字档案个人信息安全风险，应该率先建立风险识别机制。
一是要明确风险识别的内容。数字档案个人信息涵盖了个人基本信息安全、个人查询信息安全、个人利用信息安全、个人反馈信息安全等，其主要作用就是记录数字档案个人信息基本内容、确定数字档案个人信息价值，保证数字档案个人信息的真实性、准确性、完整性与可用性。我们需要识别会导致这些内容发生的直接或间接原因，并且识别出风险发生的概率以及导致的风险后果。
二是要准确运用风险识别的方法。数字档案个人信息安全的风险识别方法多种多样，其一，专家咨询法。专家咨询法是创造一个相对自由的交流环境，交换意见，集思广益，然后征求相关领域专家的意见，组织、总结、汇总风险问题；其二，系统识别法。基于大数据与人工智能等先进科技组建识别系统；其三，在场调查法。许多风险因素是隐藏的和静态的，需要置身现场才能准确识别具体风险。
第5章研究结论与展望
全媒体时代，信息传播方式、媒体舆论环境等方面发生了重大变革，信息交互呈现出全程、全息、全员、全效的新态势，数字档案所依托的互联网载体存在的开放性、不对称性等固有特征在全媒体时代也日益凸显，个人信息安全面临严峻挑战。当前，媒体融合趋势下的数字档案个人信息安全问题已经成为档案学界面临的一项重要课题。
本文旨在以维护国家信息安全、保护数字档案个人信息、为我国档案数字化进程保驾护航为原则，基于全媒体传播视角，在结合档案学和传媒学的相关理论对数字档案个人信息安全相关概念、内涵和现实作用展开研究的基础上，分析了数字档案个人信息安全管理中的主要成绩、存在风险及原因，最后针对性地提出优化全媒体时代数字档案个人信息安全的建议和对策：一是健全数字档案个人信息风险管理环节，实现对数字档案个人信息的风险识别、风险评估和风险应对；二是优化数字档案个人信息安全管理机制，健全数字档案个人信息安全的运行机制、制约机制和激励机制；三是完善数字档案个人信息安全技术保障，包括重视数字档案个人信息异地异质备份、健全数字档案个人信息技术应用体系及推动数字档案个人信息安全技术创新；四是强化数字档案个人信息安全法制体系，包括完善数字档案个人信息安全法律法规、加强数字档案个人信息安全行业监管及创新数字档案个人信息安全标准规范。
参考文献（略）