本文是一篇管理学论文，笔者希望本文的研究成果可以促进延寿县解决农民专业合作社规范化管理中存在的一系列问题，使农民不局限于农产品生产和初加工，而是参与多个生产经营环节，提高农产品市场竞争力，推进标准化、规模化生产，降低成本、提高附加值，最终达到促进延寿县农民专业合作社规范化发展，扩大规模、增加收入的目标。
1引言
1.1选题背景
《中华人民共和国农民专业合作社法》的实施，为我国合作社的运行发展提供了政策指导意见，帮助农户构建了利益联结机制，提升市场主体地位，提高了产品的竞争力。近年来，我国农民专业合作社数量快速增长，截至目前已超220万家，其中种植合作社占比达20%以上。随着合作社数量的不断攀升，合作社的种类也是多种多样，合作内容充实完善，运营能力不断提升，但是，快速发展的同时也涌现出了一些问题，致使农民专业合作社的管理缺乏规范化。2019年，我国出台了《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，《意见》对合作社的规范化管理提供了法律依据，并要求各主体要全方位提升合作社的规范化管理水平。与此同时，也对推进合作社规范发展提出了要求，是维护社员合法权益的重要法律支撑。
本文对延寿县农民专业合作社的规范化管理进行研究。主要原因一是延寿县于2020年脱贫攻坚圆满收官，如期实现高质量脱贫摘帽。县域经济呈现良好发展态势，紧紧围绕乡村振兴战略，以转变农业发展方式为主线，以改革创新为动力，着力推进农业供给侧结构性改革。坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，全县农业产业扎实稳定发展。二是延寿县农民专业合作社发展速度很快，但是增长数量和发展质量不能完全匹配，发展效率不高，实现规范化管理的农民专业合作社远没有不规范的多。对照《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，还存在着章程制度不完善，组织机构不健全，收益分配不合理等问题。为此，本文对延寿县农民专业合作社的规范化管理进行分析，并根据在规范管理过程中存在的问题提出与之相对应的对策和建议，推进延寿县农民专业合作社进一步规范化发展。
1.2研究目的与意义
1.2.1研究目的
本文的研究目的是通过分析延寿县农民专业合作社的规范化管理情况，发现问题，解决问题，探索如何真正实现规范化管理，进而促进农民增产增收，实现全县经济又好又快发展。
一是对延寿县农民专业合作社的发展现状和特征进行梳理，在厘清农民专业合作社相关概念和理论的基础上，对延寿县产业概况及延寿县农业合作社经营情况等作全面调查，为下一步分析规范化管理的问题提供研究依据。
二是说明规范化管理的必要性，对照《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，以延寿县嘉禾春天农业种植专业合作社作为典型案例，对其进行案例分析，探索规范化管理存在的问题以点带面分析延寿县农民专业合作社规范化管理普遍存在的问题，为后文提出规范化发展的对策提供基础。
三是立足实际，以问题为导向，通过参考文献资料，深入研究学习《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，为延寿县农民专业合作社规范化管理存在的问题提出针对性对策和建议，为推动延寿县乃至其他地区农民专业合作社的规范化管理提供指导和借鉴。
2相关概念及理论
2.1相关概念
2.1.1农民专业合作社
农民专业合作社的概念有多种表述，国际合作社联盟对合作社定义为：它是人们自愿联合，通过共有财产和民主治理企业而实现的自治企业，是以向社员提供相应服务为目的，通过合作的方式，实现社员共同发展的组织。农民专业合作社是其中的一种形式，主要社员为农户，通过对社员提供相关农业服务，最终达到促进农业发展，合作创造收益的目的。农民专业合作社的发展进一步推动了我国农业产业化的发展进程。
《农民专业合作社法》的出台，对我国农民专业合作社的经营行为以及组织架构建立了一系列规范，积极推动农民专业合作社的规范发展，通过一系列对合作社合规行为进行引导，对符合规范化的行为进行激励，对积极建立规范化的合作社进行支持，通过制度手段进一步保障农民专业合作社及社员的公平公正地位和合理收益。在《农民专业合作社法》的第一章总则中详细对农民专业合作社的意义进行了诠释，即“农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。”农民专业合作社服务对象主要是面向社员群体，提供单一或者多样的服务，包括：农资、农杂、农机等的购买、使用；农产品的产销和与之相应的运输、贮存和进一步加工等配套服务；农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等；与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。
2.2相关理论
2.2.1财务管理理论
财务管理理论是根据财务管理假设所进行的科学推理或对财务管理实践的科学总结而建立的概念体系，其目的是用来解释、评价、指导、完善和开拓财务管理实践。财务管理理论是通过财务管理实践产生的关于财务管理的系统化的理性认识。它是理论一般在财务管理这一具体领域里的体现。财务管理制度产生于企业的生产经营中财务的活动和关系，通过价值形式实现企业生产经营的财务管理，这项综合性管理工作基于企业生产经营的财务活动，需要多角度多方面处理好财务关系。在财务管理过程中，对于筹资活动、投资活动、资金营运活动、分配活动而制定的法律、法规等一系列规范化且具有约束性的条款就是我们所说的财务管理制度。
财务管理能够保障农民专业合作社的规范化发展，加强财务管理，不仅能够帮助农民专业合作社实现健康、高效发展，而且还能够保证社员的合法利益。农民专业合作社助力发现乡村发展新增量、扩大乡村振兴新动能，是“三农”发展的重要抓手，与此同时，农民专业合作社需要提升运营水平，强化内生动力，就需要愈加重视合作社财务管理工作的规范化，将规范化管理贯穿财务会计行为的全过程，充分发挥财务管理在规范发展中的重要支撑作用。[49]《中华人民共和国农民专业合作社法》明确规定了财务管理的内容，合作社必须严格按照合作社法的要求，建立健全财务管理制度，编制年度报告，保证合作社财务管理规范运行。
3延寿县农民专业合作社的发展现状...........................11
3.1延寿县农民产业概况.................................11
3.2延寿县农民专业合作社的经营情况........................................14
3.3延寿县农民专业合作社的规范化管理现状.............14
4延寿县农民专业合作社规范化管理存在的问题............................17
4.1案例选取及分析............................17
4.1.1案例选取............................................17
4.1.2案例基本概况及分析.....................................17
5延寿县农民专业合作社规范化管理对策.....................................27
5.1规范内部管理...........................................27
5.1.1完善章程制度.............................................27
5.1.2健全组织机构...................................27
5延寿县农民专业合作社规范化管理对策
5.1规范内部管理
5.1.1完善章程制度
延寿县农民专业合作社规范提升的首要任务，就是建立健全章程制度。合作社的规范化管理流程需要有法可依，有制度可循，章程制度就是规范管理的依据，只有先规范内部管理，才能够谈合作社的未来发展。合作社应按照《农民专业合作社法》《农民专业合作社示范章程》《农民专业合作社联合社示范章程》等法律法规的要求建议，制定符合本社自身情况的章程制度。农民专业合作社的规范化管理需要以完善的章程为基础，在日常的生产经营活动中，应该实时变更和完善相应制度，要具有时效性，滞后的制度也会阻碍合作社的快速发展。与此同时，章程经法定程序审核通过后，一定要严格执行。章程制度应严格遵守法律法规，适配合作社的经营范围，并贯穿合作社规范管理的全过程，尤其是财务管理制度和盈余分配制度，关系到社员的切身利益。将成员大会理事会、监事会的工作职责清晰罗列，充分发挥其功能质效，推动农民专业合作社规范化、可持续发展。要实现有法可依、有规章制度可循，在日常生产经营活动中要加大规章制度的执行力度，完善奖惩制度，以提高社员参与执行的积极性。与此同时，要根据合作社的发展状况及时更新规章制度，比如，社员20人的时候制定的运营制度、盈余分配制度等，在社员发展至100人的时候就需要做到相应的更新完善，经营范围从纯生产变成生产和加工也需要增加新的制度要求，无论是发展较好还是较弱，都应该建立与自身适配的章程制度，否则，有可能会直接影响到社员的切身利益，也制约了农民专业合作社的发展速度。
6结论
为提升延寿县农民专业合作社发展质量，推进农民专业合作社规范化管理是重要手段。农民专业合作社需要社员积极参与民主管理，并且将规范化管理贯穿经营活动之中，最终实现农民专业合作社的高质量发展，而规范化管理的过程离不开政府的政策指导，及乡村产业振兴发展战略。进一步规范农民专业合作社的日常管理，可以合理提高资源利用率，让农民的付出有更多的回报，从而促进农村经济的快速发展。与此同时，推进农民专业合作社规范化管理，既能够推进农业产业化经营进一步优化升级，有效提升产业经营化水平，也能够有效提升合作社带动能力，促进农户持续稳定增收。本文通过深入研究分析，发现延寿县农民专业合作社在规范化管理中存在章程制度待完善，组织机构不健全，财务管理不规范，收益分配不合理，社员能力水平不一，专业人才匮乏，经营效率较低，未形成完善产业链条，登记管理不足，指导服务未到位，财政支持力度较弱，缺乏融资渠道，合作机制较为单一等问题，针对以上存在的问题，提出了科学的农民专业合作社规范管理的对策，要从优化外部环境和规范内部管理两方面着手，完善章程制度，健全组织机构，规范财务管理，合理分配收益，提升社员能力水平，引进专业人才，创新经营模式，完善产业链条，加强登记管理，强化指导服务，加大财政支持力度，创新金融服务，丰富融资方式，开展校企合作，扩大合作机制等，为延寿县农民专业合作社的规范化发展提供了参考。希望本文的研究成果可以促进延寿县解决农民专业合作社规范化管理中存在的一系列问题，使农民不局限于农产品生产和初加工，而是参与多个生产经营环节，提高农产品市场竞争力，推进标准化、规模化生产，降低成本、提高附加值，最终达到促进延寿县农民专业合作社规范化发展，扩大规模、增加收入的目标。
参考文献（略）