本文是一篇管理学论文，本研究通过对于SH铁路实证研究发现，对于政策改变影响的煤炭运输企业，通过ST战略可以实现企业的持续发展，其核心条件在于企业的优势要大于劣势，同时政策的变化不会对企业产生根本性打击，行业的大环境前景较好。
第一章绪论
1.1选题背景和意义
1.1.1选题背景
2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，该文件中具体论述了因为改革和铁路建设相关的内容：在现发展阶段对物流网络交通枢纽与运输大道进一步完善，提升交通在边境和农村地区的建设深度，提高都市圈轨道交通和城市群的交通网络化程度，进而在此基础上实现交通强国的建设目标，推进生产生活过程中对清洁低碳能源的使用，推进绿色化改造工作在重点领域与行业的实施。
SH铁路作为GN集团一体化运营的关键环节，从外部条件来看，随着国家供给侧结构性改革的推进，煤炭能源在国家一Ziemer通过文献法研究本文通过应用农村经济发展战略预测企业未来面临的机遇，探讨了农村企业经济发展的机遇，并强调了在企业发展过程中价格重点的中心重点作用[6]。2017年，Trigeorgis.把有在战略加盟在企业之间进行合作的行为进行明确，并鼓励在创新的发展同盟关系和战略优化[7]。同年，Gure和Karugu分析经济在全球化的浪潮中实在不断推进的，经济发展也是存在着全球化的发展方向，企业战略的探索必须进一步推进，战略政策将日益完善。因此，企业发展，要明确的确立战略思维，必须引起管理者的注意[8]。次性能源消耗中的比重逐年下降，煤炭运输需求不断下调，且周边铁路、公路的不断建设完善，改变了以往运能紧缺的格局，在未来将会对优先的清洁能源运输产生激烈竞争；从内部条件来看，虽然公司的运能、成本、安全等优势仍然处于领先地位，但是企业内部面临的矛盾开始显现，人员的流动性提高、公司铁路位置偏僻等问题逐渐凸显，目前一些矛盾被良好的生产和利润指标所掩盖，没有引起重视，在国家不断进行新的物流基建投资及能源改革的背景下，公司进行发展战略优化，是必须推进的工作之一。
在迎接“十四五”计划实施的关键时刻，SH铁路作为国内一流水平货运铁路，既有企业战略是否还能适应新时期的企业发展要求，是否具有能够支持完成兼具国有企业社会责任和股份制企业提高利润双重目标的力量，本文将从公司外部环境，内部条件入手进行分析，并使用SWOT分析法对SH铁路发展战略为适应“十四五”规划要求进行优化。
1.2文献综述
本文利用CNKI、图书馆文献资料、外文数据等途径，以“企业战略”、“企业环境分析”、“铁路战略”、“合资铁路”、“SWOT战略分析”等关键词进行文献检索，按照与本文研究的相关程度进行筛选。由此，对国内外相关文献资料及SWOT分析法的运用情况进行综述。
1.2.1国外相关研究综述
（1）企业环境分析相关研究
Raluca.（2019）使用问卷调查法，对罗马尼亚的商业环境进行了分析，讨论了罗马尼亚国内企业与国内环境之间的关系，得出了外部环境对企业发展产生了巨大影响的结论[1]。Marmolejo-Saucedo（2020）等认真研究了最新的科技进步对企业的影响，认为只有能够准备接受变革的公司才能在新的商业环境生存，也列举了大数据对于全球供应链和物流产业的影响程度[2]。Qiao（2020）从企业领导人入手，研究了CEO在面对不同市场环境对公司战略决策的影响力，揭示了企业社会责任活动的价值关联性[3]。Estevão（2020）研究对比了2008年-2017年大部分非洲国家的企业经营能力，从银行信贷角度切入，得出了信贷与企业发展的高度相关性[4]。Szromek（2020）对波兰17个最大的健康度假村的商业模式进行了研究，定义了疗养地企业与疗养地环境及其他环节之间的关系模型，探索了温泉旅游企业的可持续发展模式，也揭示了疗养地环境对于温泉旅游企业的巨大影响[5]。
（2）企业战略应用研究
Ziemer通过文献法研究本文通过应用农村经济发展战略预测企业未来面临的机遇，探讨了农村企业经济发展的机遇，并强调了在企业发展过程中价格重点的中心重点作用[6]。2017年，Trigeorgis.把有在战略加盟在企业之间进行合作的行为进行明确，并鼓励在创新的发展同盟关系和战略优化[7]。同年，Gure和Karugu分析经济在全球化的浪潮中实在不断推进的，经济发展也是存在着全球化的发展方向，企业战略的探索必须进一步推进，战略政策将日益完善。因此，企业发展，要明确的确立战略思维，必须引起管理者的注意[8]。
第二章相关理论基础及方法模型
2.1相关理论
2.1.1企业战略理论
“战略”一词是一个军事概念，然后逐渐变成军事术语，意思是军事指挥部密谋发动军事行动，规划全局目标考虑到全局的考量，战术手段之一实现战略目标、战略更像是前瞻性规划，更远大的目标、战略规划、制定策略，实现战略目标需要相对较长的时间。
随着生产社会化、市场经济发展以及信息技术的快速发展，战略思维逐渐进入商业领域。1938年，美国社会学经济学家巴纳德出版了著名的《经理职能》，首次提出了公司经济的战略概念。1962年美国商业史学家钱德勒在他的书《战略和结构:工业企业史考证》中将创业战略描述为长期历史选择的主要目标企业，为实现这些目标和资源分配。1965年，美国科学家安绍夫《企业战略理论》，推进战略理论研究，识别产品战略元素，包含矢量增长、竞争优势和协同效应。由于这些科学家的努力，企业战略理论逐渐奠定了基础。
2.1.2环境分析理论
环境分析理论具体来看是指在充分结合企业具体情况的基础上，对影响企业现阶段和未来发展的重点要素进行深入分析。包括外部环境分析，内部环境分析两方面识别特定企业风险，推定内外环境对企业可能产生的风险和损失的识别方法。
（1）外部环境分析。外部环境分析主要是分析评价企业的外部环境，特别是要评价企业所面临的机遇与挑战，主要包括原材料供给者，资金来源、潜在竞争者、顾客、政府管理政策环境等方面的情况。
（2）内部环境分析这主要是指分析企业现阶段的内部要素情况，主要是指探究其发展优劣势，包含但不限于分析企业的财务资源（债务、股本比例、现金流等）、物质资源（工厂及设备的规模、位置、技术复杂性和灵活性、原材料储备、固定资产等）、技术资源（知识产权、专利组合、版权和商业秘密等）、声誉（品牌认可、品牌权益、重复购买的百分比等）、人力资源（员工的教育、技术和专业资格；与行业内其他公司相比员工的薪酬水平；员工流动率等）。
2.2主要方法及模型
2.2.1产业竞争五力模型
波特五力模型在产业环境分析研究工作中有较高的使用频率，这一理论是由迈克尔·波特提出的，他认为主要有五方面的竞争力量能够影响并且反映出一个行业在发展环境下的盈利潜力和竞争水平。从战略形态来看，占据主导地位的一种或几种竞争力量在行业或企业发展中能够起到关键性影响。这五种竞争能力（competitive force）分别是新进者威胁、替代品威胁、买方价格谈判能力、供应商价格谈判能力和现有竞争对手之间的竞争。
供应商议价能力:因为在合作过程中供应商能够影响到要素的价格和单位价值，所以这一因素会影响到企业的竞争力水平。
买方议价能力:买方对于企业能力的影响主要体现在，购买服务或产品过程中要求更高质量的产品或服务或者要求更低的价格水平。
潜在的竞争者威胁:潜在的竞争者将给业界带来新的生产能力和资源，并在现有的企业市场站稳脚跟。企业在发展过程中的市场份额以及利润水平都会受到这一要素的影响，更有甚者企业的生存可能会因此而面临危机。
替代品的威胁:处于相同行业的企业在运营发展过程中面临着较高的替代品生产频率，企业的竞争战略会受到替代品之间竞争因素的关键性影响。
行业竞争者的竞争:同业务企业之间的利益都有密切关系。使自己企业在竞争过程中获取优势是最根本的目的。因此战略实施过程中不可避免的会出现与行业竞争者之间的利益对抗与冲突。
第三章SH铁路公司发展战略现状及问题.....................17
3.1公司概况.............................................17
3.2公司现有发展战略........................19
3.3“十四五”期间面临的新挑战与新要求.............................20
第四章SH铁路公司“十四五”战略环境分析.......................23
4.1宏观环境分析.....................................23
4.1.1政治环境分析...............................23
4.1.2经济环境分析.................................24
第五章SH铁路公司“十四五”发展战略优化方案及选择..........................35
5.1基本思路和原则..............................35
5.1.1优化思路..................................35
5.1.2优化原则......................................35
第六章SH铁路公司“十四五”发展战略优化的实施保障措施
6.1组织保障
在GN集团进行重组后，SH铁路公司也迎来了组织机构的优化更新，公司要以此为契机，深化改革，强化体制机制创新，调整、优化干部结构，进一步完善现代企业制度，实现质量、效率、动力的三重变革，激发公司持续健康发展的新活力。
要认真研判国家“十四五规划”内容，建立健全非煤运输货运物流机构和组织，持续推进公司经营管理、专业技术、技能操作三支队伍的建设和组织人才建设，努力构建有利于人才发挥自己、充分涌现、不断成长的良好选人用人机制，激发广大职工干事创业的热情。
要提升员工的薪酬待遇，建立起一套完善的市场管理经营体制。要把员工的薪酬和公司的绩效相互结合，坚持依法制企，改进法律风险管控机制，保障依法进行决策，坚持风险、问题为工作导向，全面梳理现行规章制度，提前做好制度的整理和修订，为公司后续转型非煤运输提供制度保证。
从SH铁路公司的现状来看，将员工薪酬待遇与企业绩效更紧密的进行挂钩，尤其是针对战略优化转型后新增的物流管理及销售部门的员工薪酬待遇，做到市场化水平，以底薪加提成方式进行配置，最大化薪酬激励机制，对于现有的从事铁路运输保障工作的员工，则根据负责工作，探索定量、计件薪酬等薪酬模式。
第七章结论及展望
7.1研究结论
作为国家企业的铁路运输行业，其发展除了在于自身企业能力外，政策的支持更加重要，在“十四五”规划与2035年远景规划的政策背景下，从事煤炭运输的铁路企业该如何进行发展和转型。本研究首先梳理了企业战略管理和铁路发展战略有关的国内外研究文献，在文献研究基础上，选定SH铁路公司作为煤炭运输铁路企业的代表作为研究对象、企业的内外部环境中选定了17项影响因素，并界定了17项影响因素的权重和评分，选用AHP层次分析法，构建企业战略定量分析模型，经过对数据的处理，对企业发展战略的优化方向进行运算与分析。
主要研究结论如下：
1.结合国家刚刚发布的“十四五”规划内容及2035年远景目标，国家对于煤炭能源的需求也相应发生了变化，直接影响到了SH铁路公司的经济效益，但是公司在周边大宗货物运输物流企业中，仍具备一定优势，具有较强的竞争力。说明了对于企业来说，政策变化对企业发展的影响是较大的，但是企业自身能力决定了企业能否承受政策变化并作出改变，实现持续的发展。
2.通过对于SH铁路实证研究发现，对于政策改变影响的煤炭运输企业，通过ST战略可以实现企业的持续发展，其核心条件在于企业的优势要大于劣势，同时政策的变化不会对企业产生根本性打击，行业的大环境前景较好。
3.通过实证研究发现，基于政策变化，为企业提出了三条建议，持续提升企业的优势地位，把握国家的政策要求，适应物流行业的大趋势三个方面赢得市场，具体而言，企业要适应并利用国家的政策变化和要求，充分发挥自身企业优势，在巩固自身优势地位的同时进行转型，共同为企业发展提供助力。
4.通过实证研究，结合战略实施理论，本文也结合SH铁路实际情况提供了战略优化转型实施保障的6条建议，主要是发挥自身的优势方面，也进一步印证了针对铁路行业，尤其是以煤炭运输为主的铁路货运行业，要实现战略优化转型，持续发挥并不断扩大自身优势是必要条件。
5.本研究采用了SWOT定量分析模型，突破了以往研究企业战略优化仅采用SWOT定性分析对于战略因素权重考虑较少的局限，从精确的角度看待各种因素的影响力，研究角度相对新颖全面，为企业在政策影响下发展战略的优化提供了理论支持。
参考文献（略）