本文是一篇管理学论文，本文从构建GZ空管分局运行质量要素入手，充分研究GZ空管分局运行质量管理体系的构建，再找出现有运行质量管理体系在质量策划、质量控制、质量保证及质量改进四个环节中存在的问题，提出了改进建议。
1前言
1.1研究背景
随着我国社会经济的快速增长，民用航空运输的需求在不断的增长，促使我国民航运输业迅猛发展，已经成为我国经济社会发展的重要产业之一。目前，全国有39国旅客吞吐量达千万级别的机场，稳居世界第二大航空运输体。随着航空网络加快完善，航空枢纽不断增加，我国正大踏步迈向世界航空运输强国。虽然受疫情影响，多项民航运行指标均有不同程度的下滑，但是随着全国复工复产的全面推进，2021年底正班客座率、载运率受均已基本恢复至去年同期的九成左右，国内航空运输市场正迅速回到发展轨道，国际运输市场虽然还在缓慢恢复，但随着疫情得到有效缓解以及新冠疫苗的普及，可以预测疫情对国际运输市场的影响逐渐减弱。
进入“十四五”时期，我国民航将全面进入高质量发展时期。航空运输发展迅猛，预计将保持16%以上的年均增长。与此同时，贵州省高度重视航空产业，规划了“一干十六支”省内机场布局，统筹全省民航行业协调发展，并且强调以“加快机场建设、完善航线网络、加强产业联动”为重点。2018年，贵阳龙洞堡机场的客运旅客吞吐量就已经达到了2千多万人次，而目前T1和T2航站楼年旅客保障能力为2150万人次,承载量已近饱和。2021年底，新建成的T3航站楼投用后，整个机场的年旅客保障能力就将上升到3600万人次，位居中国民用机场第20位，同时投产的还有两条平行窄距跑道，贵阳机场的小时跑道容量也提升到36架次。根据南京航空航天大学对贵州地区航班保障量的预测分析，“十四五”期间贵州地区的航班量还将保持6.8%-10.2%年增长率。
1.2研究意义
1.2.1理论意义
目前比较常用的研究方法是结合某个系统建立质量指标体系进而利用评估模型来对系统进行综合的质量评估。但是空管系统的运行具有它的复杂性和特殊性，显然使用以偏概全的质量评估方法缺乏科学性和严谨性。针对空管系统的运行质量管理方面的理论和实际研究还存在着明显的不足，空管系统现阶段仍未形成相对完善的运行质量评价体系，对于空管系统的运行质量综合评估的研究也较少。
本研究根据GZ空管分局管制运行的特点，将分局总体管制运行与质量管理理论相结合，全面剖析影响管制运行质量的质量要素，从安全性、效率性、经济性等方面丰富空管运行质量的内涵。再进一步分析影响运行质量要素的技术要素之间的相关性，找到提升运行质量的突破口。
1.2.2现实意义
本文基于管理戴明环理论，对GZ空管分局运行质量管理进行策划，创建质量要素表，再使用过程质量控制方法对运行质量进行监视和控制，实现管制运行质量的持续提升。为全面提高GZ空管分局运行质量，提供科学方法指导，从而提升贵州民航的安全运行与行业竞争力，具有很大的现实意义。
2相关概念及理论
2.1相关概念
2.1.1空中交通管制
民航空中交通管制是对空中航空器的飞行进行管理和控制的活动，是我国实施空域管理，保障飞行安全，实现航空运输高效有序运行的核心系统。空中交通管制主要提供空中交通管制服务、通信导航监视服务、气象服务和航行情报服务四种服务。
（1）空中交通管制服务
空中交通管制是指，由空中交通管制员对于所监管空域内或机场内的各种航空器的飞行活动进行统一协调指挥，防止航空器危险接近或相撞，并尽可能确保航空器经济、安全、高效地运行。
空中交通管制的职责主要有审批飞行计划，并提供后勤保障服务；为航空器提供安全措施和安全间隔，并监视和管理航空器的滑行、起飞、巡航、下降和着陆。空中交通管制是我国实施空域管理，保障飞行安全，实现航空运输高效有序运行的核心系统。
（2）通信导航监视服务
空管单位通过建设、维护导航台、地空通信设施以及各类监视设备，为航空器提供准确可靠的通信导航监视服务。
（3）气象服务
空管单位的气象中心收集风向和风速、气压、气温、能见度等气象信息，做出天气预报，并将这些重要气象情报定期向航空用户发布。
（4）航行情报服务
航行情报服务主要是向航空器提供航行资料和通告，包括航路、航线、进港和离港飞行程序、导航和地空通信设施的工作情况、以及飞行所需的气象资料等信息。
2.2主要理论
2.2.1质量管理理论
质量的定义为：“一组固有特性满足要求的程度”。
（1）三阶段质量控制原理
三阶段质量控制原理就是为保证质量管理水平，对生产活动进行事前、事中和事后三个阶段进行质量控制。其中，事前控制就是在制定目标和准备阶段进行提前的质量规划，为质量管理过程打下基础。事中控制主要是对生产过程中出现的问题进行控制。可以通过内审和外审相结合的方式进行。事后控制是通过对生产的最终结果进行质量评价，发现其中问题并总结经验教训进行持续改进。三个阶段的控制并不完全独立，互相联系，实现对整个生产活动进行质量控制。
（2）全面质量管理(PDCA循环)理论
全面质量管理，也就是PDCA（PDCA循环）理论，最早由美国质量管理专家戴明提出来的，所以又称为“戴明环”。一般分为以下四个阶段：
第一个阶段是计划阶段（Plan）。这个阶段主要是针对组织在实际生产过程中使用全面质量管理理论，进行总体上的安排，对于所提供的产品或服务在目标、规划、实施、效果等方面进行统筹规划。
第二个阶段是执行阶段（Do）。这个阶段主要是将计划阶段的各项任务付诸实践，并在实践过程中遇到的各种问题予以解决。
第三个阶段是检查阶段（Check）。这个阶段主要是对质量管理应用的实际情况进行检查，发现在存在的问题，并及时解决。
第四个阶段是处理阶段(Action)，这个阶段主要是针对在检査过程发现的问题，提出解决方案，进行持续改进。
PDCA是一种在实践中发现问题、解决问题的管理方法。对发现的问题进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，未解决的问题放到下一个PDCA循环里。以上四个阶段不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升的。
3 GZ空管分局运行质量管理概况..........................13
3.1 GZ空管分局简介...............................13
3.1.1 GZ空管分局背景.................................13
3.1.2 GZ空管分局管制职责..........................14
4 GZ空管分局运行质量管理方案设计..................................25
4.1运行质量管理目标设计..........................25
4.1.1质量功能展开概述.............................25
4.1.2构建运行质量需求展开表......................25
5 GZ空管分局运行质量提升对策..................................47
5.1优化质量目标，营造提质增效整体氛围..................................47
5.1.1确保安全第一、开展提质增效工作.......................................47
5.1.2.倡导真情服务、提升运行品质..............................................48
5 GZ空管分局运行质量提升对策
5.1优化质量目标，营造提质增效整体氛围
对于空管行业来说，安全是基础，是最大的政治担当；效率是保障，是空管可持续发展力量源泉。安全和效率是统一体，两者相互关联、相互促进，空管运行需要在运行风险可控可容忍的范围内追求高效率，高效率的运行才能带来高质量的安全。这是时代的进步，也是发展的需要，是这个时代给我们的机遇，也是我们必须扛起的责任。
在运行质量目标中需要融合“安全性”、“效率性”、“经济性”、“可靠性”以及“员工需求”，丰富运行质量的内涵，指导各项运行工作的开展；通过将提质增效作为工作目标、提升全员服务意识、增加员工职业认同感等方式营造保安全、提效率的整体氛围，促进运行质量的提升。
5.1.1确保安全第一、开展提质增效工作
分局需要在安全第一的基础之上，秉承顾客至上的宗旨，开展提质增效工作。加强在运行管理中的质量意识和效率意识，不断提升效率、创造效益、提高效能、回报社会，满足人民群众高品质出行需求。
对于GZ空管分局来说，提质增效的目标就是提升辖区内主要机场的航班正常性，降低航班运行成本，提升运行品质和运行效率。可以通过以下几个方面来实现：
（1）对跑道放飞间隔进行精细化改进，缩小放行间隔，同时积极推进龙洞堡机场使用目视进近、缩小尾流间隔技术的应用等，降低管制员负荷，可以有效减少航空器地面等待、加速空中流量，减少落地航班的空中等待时间，降低航空器运行成本。
（2）目前贵阳机场70%以上的离场航班使用贵州区域的东面出口。这样在航班计划高峰期，容易造成航路拥挤，进而影响离场航班的正常放行率。通过申请改变航班的走向、增加东向的离场航路、构建“空中立交桥”来减少东出航路的拥挤现象，提升放行的效率，提升航班正常性。
6结论与展望
6.1研究结论
空中交通管制是民航运输的重要部门，直接关系着空中交通运输行业的安全与有序。在我国“十四五”开局之时，民航系统全面进入高质量发展阶段。空管系统原有的管理模式应当逐渐被淘汰。随着贵阳龙洞堡机场三期空管扩建工程、贵阳龙洞堡机场双跑道运行、贵州省空域边界调整等重大项目的落地。GZ空管分局面临着压力与挑战。采用现代质量管理的方法，结合民航空管系统运行质量管理体系，分析研究如何使全面质量管理的理念真正融入到GZ空管分局的组织管理当中，以提高运行质量是本文的主要研究目标。
本文从构建GZ空管分局运行质量要素入手，充分研究GZ空管分局运行质量管理体系的构建，再找出现有运行质量管理体系在质量策划、质量控制、质量保证及质量改进四个环节中存在的问题，提出了改进建议。
（1）在质量管理目标的策划环节中，通过对GZ空管分局运行质量要素的研究，采用QFD、ANP的系统研究方法，找出了影响GZ空管分局运行质量的关键技术要素以及权重；
（2）在运行质量过程控制的环节中，采用关键流程控制、质量控制图的应用改进GZ空管分局的运行质量控制环节；
（3）在运行质量保证环节中，对GZ空管分局在质量审核、风险管理、服务满意度调查、建立绩效考核机制四个环节存在的问题提出了改进建议；
（4）在运行质量改进的环节中，分析研究了GZ空管分局在运行质量该进方面存在的问题，提出应在全管理环节采用戴明环（PDCA）循环.
最后本文从实际工作出发，结合运行质量管理策划环节中提出的问题，从管理理念、管理方法、人员技能、基础投入等方面给出了提升运行质量的对策及实施路径。
参考文献（略）