笔者通过以某学院为例,对社会责任视角下民办高职院校管理效率展开分析研究,得出了如下的研究理论。首先,采用文献分析法分析研得出民办高职院校在管理上需要提升效率,只有不断地提升管理效率才能够更有效保障高等职业教育教学工作的有序开展,才能够发挥民办高职院校的高等职业教育功能,为社会培养更多的应用型人才,才能够使民办高职院校尽到教书育人、培养合格应用型人才的社会责任。
第一章 绪论
1.1 研究背景
自 20 世纪 80 年代以来,高等职业教育作为国家高等教育的一部分,正在发挥着越来越大的作用,高等职业院校承担着为社会和国家培养具有较强综合职业能力,面向生产、服务第一线的应用型技能人才的艰巨任务,同时也是应尽的社会责任。在高等职业教育发展过程中,民办高职院校应运而生,不仅成为高等职业教育不可或缺的重要组成部分,而且还承担着培养高素质应用型人才的社会责任。据教育部和人社部调查统计的数据显示:到 2019 年年底,我国高职院校达1418 所,在校生超过 1130 多万名,其中民办高职院校达 320 所,在校生近 350万名。2019 年初印发的《国家职业教育改革实施方案》着重强调民办高职院校要更多地承担社会责任,提升高等职业教育整体质量,实现高等职业教育的高水平发展,对民办高等职业院校管理效率提出了更高要求。2019 年 5 月,李克强总理在《政府工作报告》中明确指出,高职院校扩招 100 万,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校。这其中就包括民办高职院校,职业教育改革和扩招对于民办高职院校管理来说,是机遇,也是挑战,无疑意味着更重的社会责任和更大的管理压力,如何能够克服各种难题,提升民办高职院校管理效率,尽到社会责任,显得越来越重要。
作为我国高等职业教育重要组成部分的民办高职院校,在服务社会、服务企业、服务广大职业学生、尽到社会责任的同时,还要不断提升管理效率,管理效率的提升能够让高职院校承担更多的社会责任,尽到社会义务,促进高等职业教育的健康发展。民办高职院校相比于公办高职院校,因其民办的经营模式和多方办学资金的注入,使其在发展过程中,受到企业管理模式的影响——更注重效率,这与民办高职院校的经费来源有限有着很大的关系[50],不同于公办高职院校的财政性补贴,民办高职院校的主要经费来源依靠学费,人、财、物等一系列资源的限制,使得民办高职院校在承担社会责任、发展高等职业教育事业的过程中,面临着自身生存的挑战与危机,因此,民办高职院校必须紧紧围绕社会责任这一核心,进一步提高管理水平,提升管理效率,通过合理分配和使用学院的有限资源,协调学院各方面的利益、帮助学院自身发展壮大,更好地承担起高职教育的社会责任。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
国家对民办高等职业教育的发展呈支持、鼓励态度,这为推动民办高职院校的发展和成长提供了契机。民办高职院校要始终将社会责任放在学院经营与发展的首位,重视民办高职院校管理,不仅有助于提升民办高职院校的核心竞争力,而且能够更好地尽到社会责任,促进民办高职院校的战略性发展。为此,国内外学术界对于高职院校管理效率的研究也随之增多,不过从已有的研究成果分析来看,针对民办高职院校管理效率方面的研究有很多,但是从社会责任这一视角对民办高职院校管理效率的研究还处于空白。为此,通过对高职院校社会责任理论及民办高职院管理效率的国内外文献资料进行搜集整理,梳理出前人已有的有关民办高职院校管理效率的研究成果理论,运用组织管理学、社会学等理论展开分析研究,既可以填补这一研究领域的空白,又可以为他人相关研究提供有益的参考。
1.2.2 现实意义
随着我国经济的飞速发展,高等职业教育的外部条件发生了巨大变化,从政府对教育的资源调控,到民间资本对高等职业教育的投资入驻等,较好地改善了高职教育发展的外部氛围,特别是民办高职院校在我国高等职业教育发展中起到了不可替代的重要作用,承担着培养高职人才的社会责任。在扩大招生、强调民办高职院校社会责任的同时,也对民办高职院校管理效率提出了更高的要求。管理效率的高低,不仅直接影响到民办高职院校的办学能力和水平的提高,而且还关系到民办高职院校能够有效承担社会责任,因此,民办高职院校管理应始终在社会责任视角下进行,在管理上如果缺乏社会责任这一核心,将直接影响民办高等职业院校的发展前景。为此,本文以某学院为例,运用文献分析法、实地调查法、访谈法等研究方法,对社会责任视角下民办高职院校管理效率展开分析研究,从中发现存在的问题,找到解决问题的对策方法,为民办高职院校更好地尽到社会责任,提升了管理效率提供帮助,对当前我国民办高等职业院校在社会责任视角下的管理效率提升有着现实指导意义。
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第二章 文献综述
2.1 社会责任
2.1.1 国外有关社会责任的研究
国外对于社会责任的研究要早于国内,社会责任是一个复杂而多维度的概念,简单而言,社会责任是指企业对于其利益相关者所承担的法律责任、伦理责任和其他责任,也是企业对其外部环境释放正面影响的过程。社会责任是指一个组织对社会应负的责任,是个体对社会整体应承担的责任[1]。
对社会责任的概念界定为组织对社会应负的责任。也是组织承担的社会义务。组织在经营管理过程中,在承担法律和道德约束的义务基础上,所超出法律、道德要求的义务。社会责任又分为“积极责任”和“消极责任”。积极责任有利于组织明确发展目标还让发展方向,使组织管理水平和管理效率不断的得到提升,如:组织内的岗位责任制,组织外的社会公益活动;反之,消极责任影响组织成员的价值观,使组织不具战斗力,因而组织管理水平和管理效率也就无法得到提高[2]。
针对企业社会责任呈现出一系列的争议、复杂和不明确的方法,梳理了企业社会责任的主要理论和相关方法,包括工具理论,即企业被视为创造财富的工具,其社会活动只是取得经济成果的手段;政治理论,即关注企业在社会中的权力,并在政治舞台上负责任地使用这种权力;综合理论,即企业关注社会需求的满足,基于企业社会的道德责任的伦理理论。在实践中,每一种企业社会责任理论都提出了与利润、政治绩效、社会需求和伦理价值相关的四个维度[3]。
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2.2 高职院校管理模式
2.2.1 国外有关高职院校管理模式的研究
从组织行为学角度对高职教育管理进行分析研究来看,高等职业教育是以满足受教育者的未来能够从事某一职业的需求为出发点的教育活动;从管理制度入手,对德国等西方国家在高等职业教育上的管理模式展开分析,德国“双元制”职业教育的成功与有效的管理模式分不开[8]。一些较为先进的、值得借鉴的高等职教管理模式,比如“美国社区学院管理模式”,凸显美国高等职业教育的“服务性”和“社区性”,其教学切实履行“以学生为中心”的职业生涯服务理念:专门设有教学指导相关部门,专职教师为学生提供一对一线上线下预约咨询服务等,这些都对提升高校管理效率起到了积极作用[9]。有学者从组织管理角度对新加坡南洋理工学院管理模式进行了研究,新加坡职业教育源自德国双元制职业教育模式,但是新加坡并没有简单复制德国双元制职业教育的成功经验,在学院内部管理上,强调紧密协调与合作的“无界化”精神,全面提升学院处事的灵活度与应变能力,强调人员、设备、经验等资源的无界融合、合作、共享[10]。
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第三章 社会责任视角下某学院管理现状及管理效率评估.......................................15
3.1 某学院管理情况简介..........................15
3.1.1 学院简介........................................15
3.1.2 管理体系..........................15
第四章 社会责任视角下民办高职院校管理效率问题分析..........................32
4.1 以社会责任为核心的管理理念滞后.............................32
4.1.1 官本位错误观念依然残存.........................32
4.1.2 立足教书育人的社会服务意识不强...........................32
第五章 社会责任视角下民办高职院校管理效率提升对策.......................................40
5.1 塑造社会责任理念,主动承担社会责任.................40
5.1.1 塑造社会责任管理理念.....................40
5.1.2 主动承担社会责任......................................40
第五章 社会责任视角下民办高职院校管理效率提升对策
5.1 塑造社会责任理念,主动承担社会责任
5.1.1 塑造社会责任管理理念
在社会责任视角下,民办高职院校管理效率的提升,必须从塑造社会责任管理理念上入手,通过对民办高职院校管理者、教师及其他行政管理人员等利益相关者进行社会责任教育,使民办高职院校干部职工都能够在思想认识上保持高度的统一,能够以大力发展高职教育事业,实现应用型人才培养,为社会输送合格的职业人才为己任为出发点,以尽到社会责任为核心,塑造全员的社会责任管理理念。彻底摈弃“官本位”的管理理念,从思想认识上强化民办高职院校社会责任意识,以高度的社会责任意识来指导民办高职院校管理工作。
首先,每周进行社会责任例会学习,由院长办公室、人力资源部负责制定社会责任学习计划,各部门、各分院主管领导作为学习的第一责任人,对本部门、本分院的社会责任学习负责,主要学习《企业社会责任理论》、《企业社会责任研究》以及《高校的社会责任》等著作理论。另外,院长办公室、人力资源部每月、每季都进行考核,对考核合格的部门、分院管理者、教师和行政管理人员等进行相应的物质和精神鼓励,同时,对考核不合格者要进行相应的处罚,并纳入绩效考核。再有,为塑造社会责任管理理念,学院设立了多种途径的师生与管理层的沟通方式,公开院长邮箱,任何反馈均可发送至邮箱,学院还建立了领导接待日制度,每周三听取师生的上门意见汇报,要从管理目标由高层管理者和专家决定,到由师生共同参与到重大问题的决策。
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第六章 结论与展望
6.1 结论
民办高职院校管理效率的高低直接影响到高职教育的健康发展。作为我国高等职业教育重要组成部分的民办高职院校,必须始终坚持教书育人的办学宗旨,始终以更多地承担社会责任为己任。不断加强管理,提升管理效率,对管理效率存在的问题加以认真解决,只有全面客观地了解和掌握民办高职院校管理效率问题,有的放矢地应对解决,才能够确保社会责任视角下的民办高职院校管理效率的提升,为高等职业教育提供有力的保障。通过以某学院为例,对社会责任视角下民办高职院校管理效率展开分析研究,得出了如下的研究理论。
首先,采用文献分析法分析研得出民办高职院校在管理上需要提升效率,只有不断地提升管理效率才能够更有效保障高等职业教育教学工作的有序开展,才能够发挥民办高职院校的高等职业教育功能,为社会培养更多的应用型人才,才能够使民办高职院校尽到教书育人、培养合格应用型人才的社会责任。
另外,运用问卷调查法对某学院管理效率进行了调查,主要从管理理念、管理机构、管理能力、专业化程度、管理流程以及绩效考核等几方面进行调查分析,对调查结果进行评估后得出某学院管理效率低的结果。在问卷调查的基础上,对学院管理效率与社会责任之间的关系进行了实证分析,最终得出学院管理效率与社会责任是正相关,因此,民办高职院校在提升管理效率上,必须重视履行社会责任。尽到对政府、学生、家长、员工和投资人等社会责任。
再有,通过分析研究得出了社会责任视角下民办高职院校管理效率问题主要有:以社会责任为核心的管理理念滞后;学院内部责任制落实不到位,组织管理机构冗杂;社会责任视角下管理者的管理能力不高;管理人员专业化程度较低;管理流程有待优化以及忽视社会责任视角下的绩效考核。
最后,针对社会责任视角下民办高职院校管理效率问题,提出了相应的解决对策。塑造社会责任理念,主动承担对政府的责任;明确责权利,积极承担对职工责任;以社会责任为引导,不断提升管理能力;提高社会责任视角下的管理专业化程度;优化社会责任视角下的管理流程;围绕对学生、家长所尽职责,加大绩效考核力度。
参考文献(略)