黑社会性质组织犯罪疑难问题研究

1 黑社会性质组织犯罪概述

1.1 黑社会性质组织犯罪的立法演进
20 世纪 80 年代，“黑社会”一词，出现在我国广东沿海地区颁布的一些地方性法规之中。在当时的时代背景下，将其特征界定为：具备一定组织结构和纪律要求，有自己的组织者、领导者的违法犯罪团体，其在某一区域或者行业内进行违法犯罪活动，危害社会经济秩序。2随着社会经济的进一步发展，这一的概念界定并不能完全适应社会发展带来的新问题，存在以偏概全的情况。
1997 年《刑法》进行了较大的修订，增加了组织、领导、参加黑社会性质组织罪等相关罪名，值得注意的是，立法并没有采纳通常使用的“黑社会组织”或者“黑社会集团”这种名称，而是创新性的提出了“黑社会性质组织”这种具有我国时代特色的概念。当时的《刑法》规定是：“以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织”。鉴于当时《刑法》对其概念和特征的界定存在一定程度的缺陷：如没有明确的说明经济特征；对于组织标准的界定也较为笼统；对于黑社会性质组织的实际犯罪行为的表述较为模糊和抽象。因此最高人民法院于 2000 年 12 月 4 日颁布了《关于审理黑社会性质组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》较为具体的规定了黑社会性质组织犯罪主体形态，扩展了《刑法》对此类犯罪集团的特征解释，从组织、经济、行为和非法控制特征四个方面，概括其特征形态。但随着社会经济的高速发展，其特征形态的表述，与司法实践中认定黑社会性质组织及其犯罪行为出现了不相适应的情况。为应对当时出现的新情况和新问题，2009 年 12 月 9 日最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》（以下简称 2009《纪要》），2009《纪要》对黑社会性质组织的构成要件进行了进一步的统一，解释了“四个特征”相互间的内在联系，确保在司法裁判过程中不枉不纵。 3 黑社会性质组织“非法控制特征”的认定........................12
3.1 “非法控制”的内涵和表现...............................12
3.2 “一定区域”的范围............................................ 12
3.3 网络空间中黑社会性质组织的认定.............................13
4 黑社会性质组织与恶势力的刑法界分.................................18
4.1 恶势力的内涵.................................. 18
4.2 两者特征界定的区分......................19

4 黑社会性质组织与恶势力的刑法界分

4.1 恶势力的内涵
“恶”字，在我国汉语词典的解释为“需要被改正的，差的，不好的”。通俗来说恶势力就是指在一方称王称霸的临时小团体。2009《纪要》，首次以规范性的文件对恶势力的概念进行了基本阐述。1这是对恶势力的概念进行了较为清晰的界定，但是对恶势力的具体构成要件没有做出深刻说明。随着 2018《黑恶势力意见》和 2019《恶势力意见》的相继出台，表明我国法律已将恶势力正式纳入“违法犯罪组织”这一概念大类之中，至此，结合系列相关文件，恶势力作为一种独立的犯罪形态，成为司法打击的重要对象。2018《黑恶势力意见》和 2019《恶势力意见》将恶势力定性为犯罪组织或者犯罪集团，具体定义为经常聚集于某一区域或者盘踞在某一行业，通过暴力、威胁、逼迫或者其他方式，多次进行违法犯罪活动，欺压群众，作恶多端，干扰社会生产生活和人民群众安居乐业，对社会的发展产生重大恶劣影响，但并没有形成黑社会性质组织的违法犯罪组织或团体。对于恶势力的特征，结合近年来的司法实践和相关指导文件，可以得出有如下几点：
其一，纠集者相对固定，一般不少于 3 人，属于纠集性共同犯罪，呈现形式可以是团伙式也可以是犯罪集团；其二，纠集时间较短，多次实施违法犯罪活动的时间密集；其三，手段暴力，行为次数较多，其手段既有直接暴力性又有“软暴力”等方式，具有交叉性；其四，具有一定社会危害性，辐射范围较小，尚未发展成黑社会性质组织。
但是，总结恶势力的特征我们不难发现，其特征概念也趋近甚至等同于黑社会性质组织的特征界定，这就对具体的司法实践造成了阻碍，对两者的区别存在误解和模糊，不利于司法裁判。