1绪论
1.1研究背景及意义
造价咨询服务范围贯穿了可行性研究、勘察设计,招投标、工程施工和梭工结算等阶段,覆盖了国民经济和社会发展各个领域。工程造价咨询业是现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业,在提高投资决策的前瞻性、正确性、保证投资建设的质量和效益、促进社会经济的可持续发展等方面,具有重要的社会地位和经济作用,工程造价咨询业的发展程度反映了一个国家的经济社会发展水平。自1949年新中国成立以来,我国工程造价咨询业随着基础设施建设的快速发展,从无到有、从小到大,取得了跨越式的发展。在随着国家改革幵放政策的不断加强和经济体制改革的逐步深化,工程造价咨询业产业化、规模化、专业化致使工程造价咨询单位市场化的步伐明显加快,工程造价咨询行业执业人员专业技术水平不断提高、综合素质逐步加强,执业水平和服务质量也稳步提升。工程造价咨询业的发展,推动了我国工程建设领域投资决策科学化与民主化的进程,在确保建设工程质量、规避投资风险、调整产业结构、提高投资效益、加强与改善国家和地方在投资上的宏观调控以及促进社会经济可持续发展等方面起到了重要的作用。自1998年开始,我国实行造价工程师执业资格制度,经过10多年,造价工程师的社会地位和在经济建设中所起的作用已得到越来越广泛的认同和重视。.
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1.2工程造价咨询业发展概况
咨询主要是以专业技术人员及其管理人员的智力劳动为特点,以特定的问题为对象,为委托人服务,依据合同规定的条件而进行有偿的经营活动。咨询属于第三产业中的服务业,在工业化和后工业化时期形成,并取得迅速发展。因为经济发展程度越高,在社会经济生活和个人生活中对各种专业知识、技能和经验的需要就越广泛。而要使一个企业或个人掌握和精通经济社会活动所需要的各种专业知识、技能和经验是不可能的。为适应这种形式,提供不同专业咨询服务的咨询公司就应运而生。
咨询是商品经济进一步发展和社会分工更加细密的产物,也是技术和知识商品化的具体形式。咨询业具有三大社会功能:(1)服务功能,咨询业的首要功能就是为经济发展、社会发展和居民生活服务;(2)引导功能,.咨询业是知识密集的智能型产业,有能力也有义务为服务对象提供最权威的指导,引导服务对象的社会行为和市场行为;(3)联系功能,通过咨询活动可以将生产、流通和消费,更密切地联系起来,同时也促进了市场需求主体和供给主体的关系,促进了企业、居民和政府的联系,从而有利于国民经济,以至整个社会的持续协调发展。
咨询业与同属于第三产业的商业、金融保险业、房地产业、文教卫生、旅游业等在国民经济中的比重迅速增加,这一点在美国、日本、英国等发达国家特别明显,从我国经济发展和技术进步速度来看,第三产业的进一步发展具有很大的空间。
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2造价工程师执业风险管理的理论概述
2.1造价工程师执业范围
根据中国建设工程造价管理协会的调查统计获知,在我国经济较为发达的地区,工程造价咨询企业和造价工程师的数量相对较多,这与当地的经济和建筑业是分不开的。因为当地经济,特别是建筑业的发展,需要相应数量的造价工程师和造价咨询企业来支撑这一行业的发展。根据我国近些年对不同地区经济发展的调整政策来看,经济欠发达地区将逐步以发达地区的经济水平为发展方向,工程造价咨询企业和造价工程师的数量将有很快的上升对于我国来说,造价工程师执业资格制度在1998年才开始颁布实施,因此,造价工程师作为一种新型的职业必将有着广阔的发展前景。
2.2职能分析
造价工程师的职能主要是在工程建设过程中的不同阶段从事相关的工作,如:前期的可行性研究、建设规划与初步设计,以及中后期的施工图设计、招投标与施工、梭工验收与决算审计等单位和部门,进行工程计价与评估、造价审核、造价控制及管理等工作。
根据资质等级的划分,其中有1672家甲级、4280家乙级资质企业。在5952家工程造价咨询企业中专营工程造价咨询企业2582家,3370家为兼营工程造价咨询企业。截止到2010年年底,在工程造价咨询企业中共有219180名从业人员。截止到2010年年末,在工程造价咨询企业共有52267名注册造价工程师,在造价咨询企业从业人员中所占的比例为23.8%;在工程造价咨询企业共有65662名造价员,在造价咨询企业从业人员中所占的比例为29.9%;工程造价咨询企业共有187977名专业技术人员,在工程造价咨询企业从业人员总数中所占的比例为85.76%。其中38131人具备高级职称、88353人具备中级职称、39129人具备初级职称。
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2.1.2.1为建设单位提供造价咨询服务
主要职能和工作内容:投资估算、成本控制、合同发包、合同文件编制、招标文件编制、合同管理、工程结算与决算等等。
(1)投资估算:为核定建设单位开发的项目进行预算和其他估算而进行的工作,特别是项目的初始阶段和规划阶段。
(2)成本控制:在工程建设项目初期,为了让建设单位对建设项目的造价有一个初步的了解,为建设单位提供造价咨询服务的造价工程师要用初步估算的方法计算出工程的大致成本。在整个建设项目的初步设计阶段,造价工程师根据设计的进度要经常地向设计师提供有关成本方面的建议,根据不同的施工方案为建设单位进行成本比较。目前随着生命周期成本这个概念在建设项目中的广泛使用,在考虑初始成本之外,还要考虑建设项目的维修及运行成本。
(3)合同发包:当建设单位的要求不同、工程条件不同时,建设项目的发包方式也会不同。造价工程师应利用自己的专业技术知识及在工程发包方面的项目经验帮助建设单位选择合适的发包方式和承包商,以免建设单位使用错误的发包方式和选择不合格的承包商。
(4)合同文件编制:造价工程师在提出建设项目的合同类型时,必须考虑建设项目的性质、用途、规模、地点等因素,结合项目的具体情况来编制合同文件。
(5)招标文件编制:是造价工程师帮助建设单位选择承包商的关键步骤,除了检查招标文件中的错误和不一致的地方外,还需要造价工程师对承包商的选择提出建议和推荐。
(6)合同管理:主要包括建设项目的现金流量、财务状况和工程实施过程中的索赔三个方面。造价工程师根据选择承包商的方式、确定合同价格的方法等来管理合同。
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3 LT咨询公司造价工程师执业风险管理现状...........................33
3.1 LT咨询公司总体情况....................................................... 33
3.1.1企业介绍..........................................................................33
3.1.2人事管理.........................................................................33
3.1.3考勤办法..........................................................................34
3.1.4造价咨询处罚规定.............................................................35
3.1.5档案管理制度.................................................................35
3.2存在的主要问题................................................................36
4 LT咨询公司造价工程师执业风险新型管理制度的构建........40
4.1加强内部质量管理制度...................................................40
4.2明确咨询项目相关人员职责...........................................40
4.3严格执行三级质量控制制度......................................42
4.4实行重大咨询问题会审制度.....................................43
4.5推行咨询成果质量评价制度...................................44
4.6实施质量考核奖惩办法............................................44
4.7采取在职培训与竞争上岗机制..................................46
4.8加强档案管理制度..................................................46
4.9 LT咨询公司咨询项目案例分析.............................50
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4 LT咨询公司造价工程师执业风险新型管理制度的构建
为改变LT咨询公司造价工程师执业风险管理现状,笔者参考行业管理条例、经验及结合LT咨询公司的现状,从以下几个方面构建新型的管理措施。
4.1加强内部质量管理制度
加强质量管理,保证咨询质量,提高咨询效果和服务效率,努力促进与委托方之间的理解、信任与支持,降低项目成本,为投资者提高投资效益,这是LT公司在服务过程中所追求的目标。使投资者所付出的咨询报酬费,价有所值,因委托造价咨询公司而获取的收益远超值于所付出的咨询费用。加强内部质量管理,其目的是:责权分明、奖惩相济、真诚合作、彼此协调、激发创新精神及塑造良好的工作环境,保持咨询企业优良的服务水准和竞争力;通过识别和设法满足客户等相关方面的要求和期望,以获得市场竞争优势;鼓励员工提高质量意识,遵循客观、公正、科学、可靠的咨询原则,充分发挥造价人员的聪明才智,保证提供高质量的咨询成果,以此保障委托方的利益,从而提高咨询项目的投资效益。
加强内部质量管理,是一个持续提高的管理过程,全体员工必须树立强烈的质量意识,按程序开展工作,踏实严谨、精益求精,做好事前、事中、事后乃至全面的质量监督与管理,每位员工都应做到不让半点疏忽或失误从自己手中漏过,从而全面提高造价人员的整体素质和外在形象。
在坚持独立、客观、公正原则的前提下,造价咨询部门与业主洽谈业务、拟签咨询合同,必要时就具体的咨询项目会同企业技术负责人共同研究确定是否可以承接等事宜,与委托方洽谈商议时,一定要了解委托方明确或隐含的要求。
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结论
本论文主要从造价工程师执业范围、执业风险、风险管理等方面研究造价工程师执业所遇到的风险及其如何对这些风险进行有效的管理,并通过LT咨询公司造价工程师执业风险新型管理制度的构建为例来阐述LT咨询公司是如何解决造价工程师执业过程中所遇到的各类风险。笔者本意不仅是想让LT咨询公司的造价工程师避免执业风险,更重要的是想让整个造价咨询行业的造价工程师能避免执业风险。LT咨询公司新型的管理制度可以供我们工程造价咨询同行们借鉴、延伸和深化。
在研究解决LT咨询公司造价工程师执业风险的管理中,笔者认为无论是工程造价咨询行业的从业者还是行业管理部门,从以下几点来努力和加强我们的管理工作势在必行。
（1）提高工程造价咨询服务质量:因为工程造价咨询服务质量不但是工程造价咨询企业生存和发展的生命线,更是我们提高工程造价咨询企业主要竞争力的必经之路;
(2)加强工程造价咨询人才队伍建设:因为只有抓住工程造价咨询人才的培养、引进、使用三个环节,才能逐步形成专业结构相匹配、年龄层次合理、专业人才为主体、复合型人才为骨干、经验丰富的专家队伍为支撑的行业人才梯队;
(3)推进工程造价咨询单位体制机制创新:因为加快工程造价咨询单位体制机制创新,才能推进行业重组整合、提高管理水平、实现更高层次的发展;
(4)加强政府指导与协调:因为各级政府必须重视和发挥工程造价咨询业在工程建设领域的作用,才能深化工程造价咨询行业管理体制改革,培育工程造价咨询竞争有序的统一市场,为工程造价咨询业的健康发展营造良好环境;
(5)完善行业自律管理与加强职业道德约束:中国建设工程造价管理协会及各地方造价管理协会必须发挥政府和工程造价咨询单位之间的桥梁纽带作用,切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的工作职能,建立配套的约束机制,逐步完善全行业的自律管理。
参考文献（略）