1 绪论
1.2 国内外研究现状
1.2.1 农业干旱与农业干旱风险
1.2.1.1 农业干旱的定义
农业干旱作为一种影响范围广、危害程度大的自然灾害，代写毕业论文受到国内外学者的广泛重视，对农业干旱的识别及其评估成为当前研究的热点问题。
农业干旱是一种相对的状况，由于每一次干旱在强度、持续时间和空间范围上都不同1，所以农业干旱目前为止没有被广泛接受的统一的定义。表 1.1 综合介绍了不同时期、不同领域、针对不同问题提出的农业干旱定义。综合表 1.1 所述，将农业干旱界定为：在一定时间、空间尺度，高强度人类活动影响下，由异常水分亏缺导致农作物产量减少的现象。
1.2.1.2 农业干旱风险的定义
对于农业干旱风险（Agriculture Drought Risk）概念的界定，目前理论界还未形成统一的认识。但总体思想是一致的，即农业干旱风险总是涉及三方面内容：不利事件、不利事件发生频率和不利事件可能导致后果。表 1.2 从不同角度介绍了农业干旱风险定义。又因农业面临的风险有纯粹风险（自然因素）和投机风险（人为因素），所以本文将农业干旱风险定为：由自然因素和人为因素共同导致的不同程度农业干旱及其发生频率，对社会、经济、环境等造成不利后果的可能性，这种可能性分为可测与不可测。
1.2.1.3 农业干旱风险的组成
灾害学中将干旱风险产生因素分为致灾因子、孕灾环境和承灾体三个主要组成部分，干旱风险是由致灾因子的危险性、孕灾环境的脆弱性和承灾体的易损性三个因素共同组成。
(1)致灾因子
致灾因子是指导致干旱灾害的自然环境产生的异常现象，是指产生干旱的气象条件，如无雨少雨、气温偏高、蒸发量偏大及水资源短缺等。一般情况下，致灾因子变化越大，则区域干旱风险就越大，它是干旱风险危险性的主要表现形式。
(2)孕灾环境
干旱产生的自然环境和人文环境统称为孕灾环境，它主要指孕灾环境中人类活动和社会经济结构、发展状况和生产水平等因素。孕灾环境的发展间接地影响到致灾因子的变化，是区域干旱风险暴露性的主要体现。
(3)承灾体承
灾体一般是指由于区域缺水，可能受到干旱威胁的农业、工业、城市、人类及生态环境等系统，是区域干旱脆弱性的主要表征，一个地区暴露于干旱灾害危险因素下的价值密度越高，承灾体损失程度就越大，区域应对干旱时表现的越脆弱，更容易因干旱造成灾害。
2 农业干旱风险特点及成灾机理分析
2.1 农业干旱成灾机理分析
2.1.1 农业干旱风险要素系统
（1）致灾因子子系统
我国幅员辽阔，跨纬度较广，气候复杂多样，距海远近差距较大，加之地势高低不同，地形类型及山脉走向多样，因而气温降水的组合多种多样，形成了多种多样的气候。从气候类型上看，东部属季风气候（又可分为亚热带季风气候、温带季风气候和热带季风气候），西北部属温带大陆性气候，青藏高原属高寒气候。不同的气候类型决定了不同的降水类型，沿海地区的季风气候雨热同期，降水的季节性差异明显，年际变化大。西北部的大陆性气候降水量较少，蒸发量大，气候干燥，加之降水的年际变化大，受干旱的威胁比较大。降水量的多少是导致农业干旱产生与否的最重要的因素，从我国的气候特点来看，我国大部分地区降水偏少且年际变化较大，受干旱的威胁比较大，容易产生旱灾。
3 农业干旱风险管理的一般原理与发展进程................................... 15
3.1 农业干旱风险管理的内涵............................................... 15
3.2 农业干旱风险管理系统......................................................... 15
3.3 农业干旱风险管理发展进程........................................... 19
3.3.1 传统的农业干旱风险管理 .....................................19
3.3.2 现代的农业干旱风险管理 .....................................20
4 农业干旱风险评估 ...................................................... 21
4.1 农业干旱风险评估研究方法和数据来源................................. 21
4.1.1 研究方法 ...................................................21
4.1.2 数据来源 ...................................................22
4.1.3 研究技术流程 ...............................................22
4.2 评价指标的选取.............................................. 22
4.2.1 评价指标选取原则 ...........................................23
4.2.2 农业干旱指标的内容 .........................................23
4.3 农业干旱风险评估模型的建立与应用................................25
4.3.1 农业干旱风险评价模型的建立 .................................25
4.3.2 农业干旱风险评估模型在山东省的应用 .........................26
5 我国农业干旱风险管理存在的缺陷及对策............................... 32
5.1 农业干旱风险管理缺陷.............................................. 32
5.2 构建农业干旱风险管理体系的政策建议.......................... 34
5.2.1 农业干旱风险控制措施 .......................................34
5.2.2 农业干旱风险转移措施 .......................................36
6 结论与展望
6.1 研究结论
近年来，灾害研究从重视灾害分析转向重视灾害风险评估与风险管理研究。农业作为直接利用自然资源的产业，其发展深受自然环境的影响，面临着一系列自然风险，特别是干旱灾害风险。我国是农业大国，历史上干旱灾害频繁发生，严重制约着农业持续发展，因此农业干旱风险评价与风险管理引起了政府与学术界的高度重视，我国政府也将综合自然灾害风险管理纳入“十一五”规划。本文以山东省为案例进行农业干旱风险评价，在此基础上探讨风险管理体系，顺应了灾害科学研究的新趋势，紧跟区域可持续发展的目标。本文在查阅大量文献资料的基础上，对国内外的干旱研究现状进行了评述，并针对研究的某些不足，在山东省农业干旱风险评价中进行了研究探讨，建立了农业干旱风险评估模型，取得的主要成果如下：
（1）对我国农业干旱特点及规律进行分析，基于对农业干旱和风险概念的理解和系统论理论，从孕灾环境、致灾因子和承灾体三个方面对我国农业干旱成灾机理进行分析。
（2）分析了我国农业干旱的主要影响因素，并探讨了农业干旱风险评价指标选取原则，选取了若干适合我国农业干旱风险评价的指标,建立了我国农业干旱风险评估模型。选取山东省作为研究对象，对风险评估模型进行验证，由模型计算出山东省 17 个地级市的农业干旱风险水平，分别对干旱灾害的危险性、暴露性、脆弱性和抗旱减灾能力 4 因子进行单因子风险分析评价，最后给出综合评价结果。
（3）分析了我国农业干旱风险管理的管理缺陷。我国在农业干旱风险管理过程中存在如下缺陷：农业干旱预警未开发；转移干旱灾害风险的手段不科学，转移方式有待扩展；防灾减灾工程建设不到位。
（4）为构建我国农业干旱风险管理体系提出了对策建议。一是进行风险控制，提高风险监测和预测水平；二是，扩大风险转移手段，加大农业保险在干旱风险管理的转移支付比重；三是，加强农田水利基础设施建设，加强防旱抗旱硬件水平；四是，统筹加强纵向管理与横向协调，打造统一高效的应急指挥平台；五是，合理调整农业结构，积极发展旱作农业。
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