代发经济管理论文
电信运营企业内部财务管理中的若干问题探讨
目录
一、企业预算管理薄弱，内部资金控制不严
二、专业成本核算不清.产品决策依据不足
三、企业投资规划和项目决策难度大
关键词:电信企业;内部财务管理;预算控制;成本核算;投资规划;项目决策
代发经济管理论文
电信企业的内部财务管理是专门针对企业内部的财务问题而进行的管理决策工作。该问题的提出主要是因为在电信领域大规模的拆分以前，中国的电信运营企业长期处于一种垄断的行业环境，资金比较充足，竞争不充分，行业收益率相对较高。而这种相对良好的行业经营环境，除了电信本身的技术经济特性以外，主要是来自于国家对电信产业的大力支持和众多的优惠政策(如较早的电话初装费、目前的移动电话人网费、座机费、政策性资费以及在税收上的优惠等等)。然而仔细考察目前我国电信企业的内部财务管理，就像没有经历过挫折的孩子一样，在许多关键问题上都存在着管理上的严重缺陷。面对着国外运营商虎视耽耽的竞争，国内电信企业内部财务管理制度和方法的完善愈发显得迫切。
一、企业预算管理薄弱，内部资金控制不严
实现利润最大化，必须对整个企业实施预算管理。预算管理应在对市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面的项目投资预算、采购预算、设备维护和经营费用预算、成本预算、现金收支预算和损益表预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。企业的预算管理是内部资金规划与控制的必要手段。而目前电信运营企业的预算工作却一直没有发挥应有的管理效果，主要表现在:.预算工作依据不充分、标准不规范，主观决策的成分较大.电信业务成本核算不清晰，预算的准确性难以保证.费用控制标准不严格，企业各项费用居高不下电信企业的预算管理相对于制造业来讲，确实存在着其行业本身的特点和困难性，所以不能够完全依照制造业的程序和方法进行管理。电信运营企业的预算管理，重点在于成本费用的预算管理，应当按照图1的步骤来进行。在预算制定和执行过程中，应当重点关注以下各方面:1.公司战略选择。面对多种业务，不能单一地采取统一经营模式，公司对各产品的战略选择必然决定了每种产品具体的经营方式，不同的经营模式对业务的投资预算、费用预算也都会带来相当大的差异，要尽可能地避免把预算做成过于简单的收人增长率分析，对不同业务应当区别对待。2.预算的反复和修正。由于电信业务成本核算本身不够清晰，所以必然带来预算的不准确，为了防止预算与实际的出人过大，我们应当积极并及时地总结实际的经验数据，尤其是对网络维护成本及业务发展费用等变动因素较多的部分，通过不断地分析，总结出各个业务或产品相对标准的成本费用数据。2.预算的反复和修正。由于电信业务成本核算本身不够清晰，所以必然带来预算的不准确，为了防止预算与实际的出人过大，我们应当积极并及时地总结实际的经验数据，尤其是对网络维护成本及业务发展费用等变动因素较多的部分，通过不断地分析，总结出各个业务或产品相对标准的成本费用数据。由于电信企业长期处于资金充足的经营环境，所以资金问题并未给企业带来实际的困难，这也就造成了费用控制不严格的后果。长期以来，电信企业员工的业务开支巨大，办公品、差旅费、销售费用等占到了公司费用的很高比例，员工没有形成为企业节约成本费用的基本观念，而企业也没有制定完善的费用管理制度，造成的资产流失和浪费相当巨大。制定严格的财务费用控制制度是解决该问题的主要措施，但一定要全员严格执行，不能流于形式。4.规范预算考核制度。每个年度都要进行分公司及职能部门的业绩考核，考核的内容除了必要的经济效益指标外，一定要进行预算实施结果的考核。这样可以督促各预算编制单位有效审核预算编制的偏差和纸漏，改善以后的预算质量，以保证整个企业预算管理的正规化和实效化。
二、专业成本核算不清.产品决策依据不足
电信企业不同于一般的制造企业，其全程全网的运营特点决定了其成本核算的复杂性。电信产品的成本具有以下特征:.电信的产品为服务，产品本身十分特殊.固定成本大，变动成本较小.间接成本大，直接成本小;各专业产品成本密切相关、相互交叉.成本的地区差异大.具有规模经济性电信成本的上述特征表现在财务核算上就是:产品之间和区域之间的成本核算和分摊方法不清晰、不准确，严重影响了企业对不同产品的利润分析以及新产品的决策，也无法进行有效的部门(或分公司)绩效考核和评价。更重要的一点是，面对强大的国外电信运营商的激烈竞争，尤其是可能直接要面对的价格大战，如果不能明确地知道自己产品的成本，就无从在竞争中取得最起码的信心和底线。所以电信企业开展专业成本核算势在必行。在这里，我们借鉴国际上电信运营企业比较流行的成本计算办法—作业成本法。国际上许多先进电信运营企业把作业成本法应用于专业成本核算，并且已经有了一些成效。作业成本法的实施重点在于分析成本发生的原因，而将成本按引起其发生的作业做归属和分摊。作业成本法的实施主要包括以下程序:1.选择作业项目:例如将电信网络按元素予以细化，并以各项业务的网络元素使用量作为衡量活动的基础;2.设立成本库:收集各项作业的相关成本，包括共用资源成本的合理分摊;3.归集各项业务的作业使用量:以此作为分摊因子，并计算各项作业的单位成本;4.将依据单位成本计算的各产品所使用的各项业务的成本进行加总，就得到该产品的单位成本。作业成本法依成本属性的因果关系设定分摊程序，将成本划分成可直接归属、可间接归属以及无法直3接或间接归属的成本三类，分别用不同的方法进行归集分摊。从操作上来讲，电信企业经营中的所有成本费用首先应当被分为网络成本和非网络成本。网络成本是指直接或间接占用企业的实际网络资源，包括网络元素、网络运维物资消耗等，该部分成本将按照各产品对网络资源实际占用量进行产品间的分摊;非网络成本是指与人的活动发生关系的所有支出项目，包括产品的开发费用、产品的销售费用、企业所有后线支持的部门费用等等，该部分费用经常会按照加权平均作业时间分配的比例在产品间分摊。在内部成本分摊中需要的资料是成本分摊要素和相应的数据，如资产投人、运维费用、期间费用及网络元素等，并结合折旧、战略资源等关键假设，得出各产品的转移成本;再根据投资回报率和由此得出的资本成本加成，得出最后的产品内部完全成本。图2表示了电信产品成本分摊的基本流程、相关的经济要素以及对成本分摊结果的应用。作业成本法是相对较复杂的一种成本核算方法，工作量相当大，而且要求企业已经具有相当的信息管理水平，并且具有成熟的ERI〕系统。目前，国内电信运营商中，只有原来的网通已经进行了该项工作并取得了相当有效的成果，其他电信运营商也应当尽快采取可行的方式实施。三、企业投资规划和项目决策难度大投资规划和项目决策是指导并安排企业经营计划的先期决策，是一个企业经济效益和发展前景的重要保证。每个企业在每个年度末都要进行下一个年度投资的总体规划和具体投资项目的选择。电信企业在我国的发展正处于快速成长阶段，发展势头迅猛，表现在每年的新增投资总额上，数额非常巨大，投资项目也非常之多。但同时也带来规划上的间题。我们知道，电信投资项目非常多样化，具体来讲，有下列特点:.业务项目种类繁多，而且各类型之间的差异性较大.不同类型的项目收人、支出模式完全不同，不能采用同样的评价体系和方法.电信网络运营的特点决定了投资的规划必须有结构的合理性考虑，而不能只从单个项目本身的经济效果指标出发已经具有相当的信息管理水平，并且具有成熟的ERI〕系统。目前，国内电信运营商中，只有原来的网通已经进行了该项工作并取得了相当有效的成果，其他电信运营商也应当尽快采取可行的方式实施。三、企业投资规划和项目决策难度大投资规划和项目决策是指导并安排企业经营计划的先期决策，是一个企业经济效益和发展前景的重要保证。每个企业在每个年度末都要进行下一个年度投资的总体规划和具体投资项目的选择。电信企业在我国的发展正处于快速成长阶段，发展势头迅猛，表现在每年的新增投资总额上，数额非常巨大，投资项目也非常之多。但同时也带来规划上的间题。我们知道，电信投资项目非常多样化，具体来讲，有下列特点:.业务项目种类繁多，而且各类型之间的差异性较大.不同类型的项目收人、支出模式完全不同，不能采用同样的评价体系和方法.电信网络运营的特点决定了投资的规划必须有结构的合理性考虑，而不能只从单个项目本身的经济效果指标出发已经具有相当的信息管理水平，并且具有成熟的ERI〕系统。目前，国内电信运营商中，只有原来的网通已经进行了该项工作并取得了相当有效的成果，其他电信运营商也应当尽快采取可行的方式实施。
三、企业投资规划和项目决策难度大
投资规划和项目决策是指导并安排企业经营计划的先期决策，是一个企业经济效益和发展前景的重要保证。每个企业在每个年度末都要进行下一个年度投资的总体规划和具体投资项目的选择。电信企业在我国的发展正处于快速成长阶段，发展势头迅猛，表现在每年的新增投资总额上，数额非常巨大，投资项目也非常之多。但同时也带来规划上的间题。我们知道，电信投资项目非常多样化，具体来讲，有下列特点:.业务项目种类繁多，而且各类型之间的差异性较大.不同类型的项目收人、支出模式完全不同，不能采用同样的评价体系和方法.电信网络运营的特点决定了投资的规划必须有结构的合理性考虑，而不能只从单个项目本身的经济效果指标出发基于以上特点，电信的投资规划就必须同时考虑投资结构的合理性、项目的收益性和企业综合效益的最大化。由此投资规划和项目决策应当按照图3的步骤:1.首先将电信投资项目进行结构性分类，主要是根据电信企业自身的网络层次结构，将不同类型的项目归属于不同的网络层上。例如:我们可以对移动投资项目的类型大体划分为:业务网、传输网、支撑网、土建和其他。2.按照前述分类方法，核定企业目前各类项目已经形成的资产结构状况。同时考查国际上先进电信运营商的同类结构比例，按照当前的企业规模和发展战略，大致计算各类资产的比较合理的现行结构和发展结构，与企业目前形成的结构比例相比较，找出差距，并对以后若干年投资结构调整的步骤进行规划。即形成以后若干年投资总额的增长幅度和在各类型项目上金额的比例分配。3.分析各类项目的收人、支出和经营特点，提出不同的相互区别的项目评价决策方法和可操作的评价指标，在每个大类项目的投资总额的限定内进行各具体项目的综合评价指标优劣排序，从而筛选出较好的实施方案。资规划和项目评价是目前国内电信运营商都非常关注的一个内部财务问题。它不仅从微观上决定着企业每个项目的成败，从宏观上来讲，更加影响到企业长期发展的趋势，尤其是关系到整个电信网络各个层面结构的合理性和对业务发展和市场竞争的潜在能力，所以在国内多个运营商中已经开展了较深人的研究工作。综上所述，由于电信行业本身的行业技术特点，电信企业的内部财务管理工作非常复杂和困难，但电信改革的日趋深人以及竞争局面的日益激烈，又促使电信企业的内部财务管理越来越被运营商们所关注。加强企业财务管理中的关键间题，进一步完善财务管理制度和流程，已成为国内电信运营企业管理中的核心问题。只有解决好财务问题，正确进行财务管理和决策，才能使企业的综合管理能力得到真正提高，企业经营决策工作才会更加科学和规范。
摘要:在电信运营企业之间的竞争愈发白热化的今天，真正的较量已经从表面上的价格竞争转移到公司实力和内部管理综合能力的较量。本文在对我国电信运营企业内部财务管理现状调查和分析的基础上，指出了当前国内电信运营企业内部财务管理在预算控制、成本分摊、投资规划和项目决策等方面存在的严重影响其经济效益和竞争能力的几个关键问题，并提出了相应的改进方向和实施措施。